Viorel Palașcă

„Absorbția fondurilor structurale, încă un eșec al Guvernului Boc”

După 3 ani de la aderare, România are cel mai redus grad de absorbție a fondurilor structurale și de coeziune dintre țările Uniunii Europene. România are nevoie mai mult ca oricând de soluții fezabile pentru a absorbi cât mai multe fonduri europene dintre cele puse la dispoziție de UE. Fondurile structurale reprezintă o șansă de a spera la o creștere economică și de a reporni motoarele economiei. O situație comparativă legată de valoarea proiectelor aprobate până la finele anului 2009, raportată la fondurile alocate de către UE, arată că România se află pe penultimul loc, cu 14,1% potrivit unui raport publicat de către Comisia Europeană. Guvernul Boc, prin activitatea sa, nu face altceva decât să încetinească absorbția fondurilor europene.

Motivele principale care stau în calea accesării fondurilor europene sunt birocrația, întârzierile în analiza dosarelor, înghețarea creditelor, resursele umane insuficiente și fără o pregătire adecvată, corelată cu recompensarea aferentă, precum și incoerența în planificarea dezvoltării la nivel local, regional și național.

Lipsa de comunicare a autorităților de resort, programul de lucru cu beneficiarii care sunt greu de identificat, accesul restricționat la informații și la finanțări, prevederi absurde care pot duce la pierderea proiectului sunt numai câteva dintre cele „100 de sesizări” care fac subiectul unui raport întocmit de către Coaliția ONG-urilor pentru fonduri structurale. Companiile se duc să ceară banii și se lovesc de uși închise, sunt pași care se repetă în accesarea fondurilor, avem o birocrație originală, românească.

Distribuția neclară a sarcinilor la nivel național, experiența insuficientă, lipsa capacității administrative atât la nivelul autorităților de gestionare, cât și la cel al beneficiarilor și

procesele de reorganizare internă a administrațiilor publice reprezintă unele dintre problemele identificate de Comisia Europeană.

Intenția PDL-ului de politizare a instituțiilor statului care se ocupă de gestionarea fondurilor europene și încercarea de repartizare pe criterii politice a fondurilor structurale pentru administrațiile publice locale constituie, de asemenea, o măsură ce împiedică o repartiție echitabilă a banilor europeni.

Necesitatea creșterii gradului de absorbție a fondurilor europene este cea mai ieftină și sigură sursă de finanțare. Numai prin aplicarea unui pachet coerent de măsuri se vor putea atinge estimările experților UE cu privire la impactul pozitiv al fondurilor europene în noile țări membre.