Andrei Dolineaschi

„Adoptarea de măsuri pentru stimularea de investiții sociale în vederea promovării, creșterii și coeziunii”

Strategia „Europa 2020” pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii stabilește obiective care urmăresc să scoată cel puțin 20 de milioane de persoane din sărăcie și excluziune socială și să crească rata de ocupare a forței de muncă la 75% pentru populația în vârstă de 20–64 de ani.

Platforma europeană de combatere a sărăciei și a excluziunii sociale și agenda pentru noi competențe și locuri de muncă sprijină eforturile de a atinge aceste obiective.

În ceea ce privește România, sistemele de protecție socială au contribuit la îmbunătățirea rezultatelor sociale, însă se confruntă cu consecințele schimbărilor demografice și ale crizei financiare și economice.

Așadar, ca urmare a presiunii rezultate asupra bugetului public și a riscului de deficit structural pe piața forței de muncă în viitor, este necesar să avem în vedere modernizarea politicilor sociale pentru a optimiza eficacitatea și eficiența acestora, precum și modul de finanțare. Este esențial să se asigure utilizarea optimă a resurselor existente și să evităm posibilele efecte adverse de durată ale crizei. Realizarea în continuare a unei creșteri economice și a unei competitivități necesită investiții în capitalul uman, care pune bazele pentru productivitate și inovare.

Spre exemplu, îngrijirea copiilor are un rol de protecție, însă prezintă în același timp o dimensiune semnificativă de investiții dacă este bine concepută, în sensul că permite

îmbunătățirea competențelor și a incluziunii individuale. Suedia are una dintre cele mai ridicate rate de ocupare a forței de muncă de către femei din Europa datorită politicilor de angajare care favorizează familia, a concediilor îndelungate pentru creșterea copiilor, precum și a investițiilor în furnizarea universală a serviciilor de îngrijire a copiilor.

De aceea trebuie să avem în vedere sisteme de protecție socială bine concepute, astfel încât să existe o întrepătrundere între dimensiunea puternică de investiții sociale cu celelalte două funcții, protecția și stabilizarea, care sporesc eficacitatea și eficiența politicilor sociale, asigurând în același timp un sprijin continuu pentru o societate mai echitabilă și mai favorabilă incluziunii. Astfel, în modernizarea politicilor sociale trebuie acordat un rol mai important măsurilor de activare. Acestea permit persoanelor să participe în mod activ la societate și la economie, la nivelul maxim al posibilităților lor. În ceea ce privește schemele de sprijin, acestea trebuie să furnizeze o strategie de ieșire, astfel încât, în principiu, să aibă un caracter temporar. Sprijinul ar trebui să fie mai bine direcționat către cei care au nevoie de el, la momentele necesare. Serviciile și prestațiile sociale individualizate și integrate (spre exemplu: furnizate prin ghișee unice) pot spori eficacitatea politicilor sociale. Simplificarea procedurilor poate ajuta persoanele aflate la nevoie să obțină acces la prestații sociale și servicii mai ușor, evitând totodată suprapunerea schemelor și a costurilor.