Gheorghe Dragomir

„Algoritmul lui Victor Ponta de echilibrare a bugetelor locale produce dezechilibre și discrepanțe în finanțarea administrațiilor”

Guvernul Ponta a scos, de la 1 ianuarie anul curent, consiliile județene din circuitul împărțirii banilor în teritoriu, conectând primăriile direct la Ministerul Finanțelor Publice pentru cele aproape 600 de milioane de euro care urmează să rotunjească bugetele autorităților locale.

Realizată pe genunchi și fără consultarea primarilor, formula de calcul prin care s-au stabilit sumele care ajung sau nu în acest an în fiecare unitate administrativ-teritorială îi favorizează pe cei care nu și-au colectat impozitele locale în anul anterior și îi dezavantajează, până la înjumătățirea bugetului, pe cei care fie au o colectare a taxelor de aproape 100%, fie au adus investitori.

Noua formulă de calcul, care ține cont de rangul localității, și nu de numărul de locuitori și se raportează la veniturile adunate în anul 2013, în condițiile în care nu toate pot fi multiplicate pe termen lung, a fost introdusă de Guvernul condus de Victor Ponta ca articol în Legea bugetului de stat pentru 2015. Adusă și votată în Parlament, propunerea a omis astfel etapa consultării celor pe care i-ar fi revoltat primii: aleșii locali care au avut în comune sau orașe investitori în 2013, nedepinzând exclusiv de bugetul de stat.

Deși văzută ca o bilă albă în ceea ce privește dezlegarea de așa-numiții baroni locali, în speță de consiliul județean, acolo unde împărțirea se făcea de cele mai multe ori subiectiv sau pe criterii politice, formula de calcul este departe de a aduce echitatea în finanțarea autorităților locale, mai ales pentru acei primari care acum se află în imposibilitatea de a-și duce la bun sfârșit proiectele și de a accesa fonduri europene.

Potrivit estimărilor Asociației Orașelor din România, mai puțin de jumătate dintre cele peste 3.000 de comune, orașe și municipii de pe teritoriul țării vor avea banii necesari pentru asigurarea funcționării unor servicii de strictă necesitate oricărei comunități, ca urmare a noului mecanism al echilibrării bugetelor locale.

În acest context, zeci de localități au primit alocări financiare net inferioare față de cele de anul trecut. Pentru a arăta gravitatea situației, spre exemplu, o comună cu doar 3.200 de locuitori și o suprafață de 2.500 de ha a primit 5.100.000 de lei, în timp ce altor șase comune din aceeași zonă, totalizând o populație de peste 38.000 de locuitori și suprafață de trei ori mai mare, le revin (în total) doar 3.800.000 de lei. Astfel, nu putem să nu ne întrebăm: oare autoritățile locale respective își vor putea acoperi măcar cheltuielile de funcționare? Și mă refer aici la cheltuielile aferente școlilor și grădinițelor, iluminatului public, asigurării ordinii publice sau colectării gunoiului...

Devine limpede faptul că dezvoltarea acestor comunități va fi practic imposibilă și asta din cauza unui algoritm care nu răspunde nevoilor comunităților locale.