Culiță Tărâță

Aș dori să vă supun atenției o problemă legată direct de activitatea producătorilor agricoli, care nu există în alte țări ale Uniunii Europene. Este vorba despre unele aspecte ale impozitării subvențiilor pentru agricultură.

Practica actuală în domeniul încasării taxelor și impozitelor pe venit aplică aceleași prevederi atât veniturilor realizate de persoane fizice, cât și de persoane juridice din activitatea proprie. Totuși, impozitul se aplică și asupra sumelor reprezentând subvenții acordate prin diferite programe europene. Astfel, se aplică impozit pe persoana fizică sau pe societate la subvențiile încasate din fonduri europene pentru suprafața de teren lucrată, capetele de animale ori suprafață de pășune. Eu cred că aceste venituri nu pot fi impozitate atâta timp cât sunt din fonduri europene care trebuie să meargă în totalitate către beneficiari.

Dovada că așa este o reprezintă tocmai articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului Uniunii Europene, din data de 21 iunie 2002, privind finanțarea politicii agricole comune, cu următorul text: „În cazul în care nu există dispoziții contrare în legislația comunitară, plățile privitoare la finanțările prevăzute de prezentul regulament sau la sumele corespunzătoare contribuției financiare publice în conformitate cu programele de dezvoltare rurală se decontează în întregime beneficiarilor”.

Prevederile acestui articol, extrem de clare, demonstrează că sumele acordate în conformitate cu programele de dezvoltare rurală sunt adresate și se decontează în întregime beneficiarilor. Este evident că, în felul acesta, se exclude orice diminuare a plăților, inclusiv cele prevăzute prin taxe și impozite naționale. În România se impozitează tot, chiar și cele mai mici subvenții pentru

agricultură venite din exterior. În celelalte țări ale Uniunii Europene, subvențiile nu se impozitează.

Aplicând impozitul asupra acestor sume se creează, fără doar și poate, o diminuare a veniturilor reale pe care Comunitatea Europeană dorește să le acorde direct beneficiarilor. În felul acesta, beneficiarii din România vor fi departajați, în mod nejustificat, de ceilalți beneficiari din cadrul Uniunii.

În același timp, se creează o contradicție majoră între conținutul Regulamentului european și prevederile legale în vigoare referitoare la impozitul pe venit. Aș mai spune doar atât: potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 885/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005, nerespectarea legislației comunitare în vigoare conduce la încălcarea criteriilor de acreditare a APDRP, cu consecințe nefavorabile asupra absorbției fondurilor europene.

Stimați guvernanți, legislația comunitară prevalează asupra legislației naționale.