Daniel Tudorache

„Asumarea proiectului de descentralizare – un act politic corect”

Eficientizarea și modernizarea administrației publice reprezintă un scop comun într-o societate aflată în continuă schimbare și dezvoltare. Indiferent de formațiunea politică din care facem parte, trebuie să privim subiectul în ansamblu și să fim obiectivi. Astfel, vom putea observa faptul că acest proiect este unul rațional și demn de încredere.

Descentralizarea nu reprezintă, așa cum de multe ori se încearcă minimalizarea efectelor sale benefice și durabile, un simplu proces de transferare a responsabilităților și competențelor de la nivelul administrației centrale către cel al administrației publice locale. Prin descentralizare se doresc creșterea calității serviciilor publice adresate cetățenilor și împărțirea României în regiuni de dezvoltare. Schimbările sunt de amploare și impun o analiză amănunțită a efectelor pe care le-ar produce.

Serviciile publice trebuie oferite cetățeanului de către cea mai apropiată autoritate, cea mai în măsură să cunoască realitatea, plusurile și minusurile zonale. Administrația publică locală trebuie să joace un rol important în gestionarea acestor servicii publice, iar pentru ca acest lucru să fie posibil este necesară realizarea proiectului descentralizării.

Trebuie să urmărim eliminarea disparității în ceea ce privește alocarea veniturilor la nivel regional, iar acest proiect de descentralizare tocmai asta își propune: îmbunătățirea distribuirii resurselor în sectorul public fără ca puterea să se concentreze în mâinile unui singur om.

Țin să menționez câteva dintre principiile care stau la baza procesului de descentralizare:

– eficiența alocării resurselor generale ale societății către o administrație responsabilă; responsabilitatea trebuie însoțită și de încredințarea de resurse care să permită oferirea eficientă a serviciilor publice;

– furnizarea echitabilă a serviciilor publice către cetățeni, indiferent de zona în care locuiesc;

– păstrarea stabilității macroeconomice și promovarea creșterii economice.

Procesul de descentralizare trebuie continuat și susținut mult mai puternic ca până în acest moment pentru a evita pe viitor situații problematice precum:

– instabilitatea cadrului legislativ;

– lipsa transparenței și predictibilității transferurilor de la bugetul statului pentru echilibrarea bugetelor locale, dar și a transferurilor interadministrative;

– nedefinirea clară a responsabilităților transferate autorităților locale;

– atribuirea de responsabilități fără alocarea resurselor adecvate;

– transferul de responsabilități fără a se acorda și competența.

Putem observa o mai mare deschidere din partea autorităților centrale de a lucra împreună cu autoritățile publice pentru identificarea de soluții care să sprijine demersul descentralizării.