Lucia Ana Varga

„Autoritățile locale au nevoie de sprijin!”

În ultimii 20 de ani, în dezbaterea publică și în declarațiile autorităților centrale se reclamă cu ardoare nevoia de descentralizare și de creștere a responsabilităților pe care le au consiliile județene și locale în viața comunităților pe care le reprezintă. Cu toate acestea, deși de multe ori s-a creat cadrul legislativ necesar și s-au delegat atribuții către autoritățile locale, acestea nu au fost dublate de o alocare de resurse sau de o susținere financiară corespunzătoare. Acest fapt face ca de multe ori reprezentanții locali să se vadă puși în imposibilitatea de a-și susține proiectele începute.

Acesta este și cazul gestionării activității și resurselor din Fondul pentru Mediu. Realitatea ultimilor ani ne arată că, anual, sume importante de bani rămân necheltuite, în principal din cauza lipsei de capacitate instituțională a Administrației Fondului pentru Mediu, care are un personal mult subdimensionat pentru gestionarea sumelor colectate, fapt ce conduce la demararea greoaie a finanțărilor, termene lungi pentru analiza dosarelor și o viteză de implementare redusă. Mai mult, în acest caz, principalele autorități interesate sunt reprezentate și de administrațiile locale.

Tocmai de aceea, consider că este deosebit de importantă adoptarea propunerii legislative pe care am inițiat-o alături de alți colegi deputați, prin care se are în vedere transferarea a 50% din sumele colectate dintr-un județ, consiliului județean din județul respectiv. Prin această operațiune, jumătate din banii plătiți de poluatori se întorc chiar la locul poluării, fiind astfel create premisele unui impact pozitiv și punctual al investițiilor de mediu realizate din sumele colectate la Fondul pentru Mediu. În acest fel, prin implicarea structurilor administrative ale consiliilor județene, se rezolvă problema capacității instituționale scăzute de administrare a sumelor colectate în Fondul pentru Mediu. În plus, un consiliu județean cunoaște mai bine vulnerabilitățile ecologice din județul pe care îl administrează, acestea neconcordând în unele cazuri cu programele finanțate la nivel național de către Administrația Fondului pentru Mediu. Prin urmare, investițiile de mediu astfel finanțate vor avea un grad de oportunitate mai ridicat.

În aceeași situație este și cazul propunerii legislative de modificare a Legii minelor care prevede ca un procent de 5% să fie transferat autorității locale pe al cărei teritoriu administrativ se desfășoară exploatarea pentru care s-a achitat redevența. Aceste surse de venit ar putea fi o gură de oxigen pentru autoritățile locale care vor avea în acest fel resurse financiare la dispoziție pentru a îmbunătății viața oamenilor din comunitățile pe care le reprezintă.