Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·17 decembrie 2013
Declarații politice · respins
Alexandru Nazare
Discurs
Bun.
Bineînțeles că poziția grupului nostru, poziția partidului nostru, este de susținere a parteneriatelor public-private.
Este evidentă nevoia României de a găsi surse de finanțare private și totuși această lege, pe care ne-o propuneți astăzi, are cel puțin câteva lucruri care nu sunt în regulă, care ar trebui corectate, din punctul nostru de vedere, și, din acest motiv, după ce le voi enumera, vă voi solicita reîntoarcerea la comisie, unde, în Cameră, discuția a avut loc undeva noaptea, în acea marți, celebră marți, seara. Și nu cred că e OK să avem o dezbatere la comisie, târzie, și-așa... pe repede înainte, la o lege atât de importantă.
Și cred că mai putem să așteptăm o săptămână, să discutăm în comisie chestiunile pe care vi le aduc astăzi în vedere, după care s-o întoarcem la plen.
Deci care sunt acestea.
Prima: nu există o delimitare clară a instituțiilor care coordonează proiectele în PPP.
Bun. Înțeleg. Toate proiectele, de oriunde, vin la dumneavoastră, domnule ministru Șova, la minister, spre aprobare, unde dumneavoastră faceți un memorandum, îl trimiteți la Ministerul Finanțelor, unde mutați unitatea de PPP-uri de la dumneavoastră la Ministerul Finanțelor, care Finanțe întreabă INS-ul, după care se aprobă în Guvern, după care le dați voie partenerilor locali să facă un proiect.
Nu vi se pare complicat?
Nouă ni se pare destul de complicat.
Dar nu este cel mai grav lucru că Ministerul Marilor Proiecte devine astfel un superminister, care are monopolul PPP-urilor în România. Nu e cea mai mare problemă.
O altă problemă: prevederile referitoare la denunțarea unilaterală a contractelor, din punctul nostru de vedere, introduc o incertitudine pentru eventualii parteneri privați.
Și ce faceți acolo? Atenție!
Din motive excepționale, legate de interesul național, partenerul public poate modifica unilateral anumite părți ale contractului sau îl poate denunța unilateral. Adică avem un proiect, îl începem, se apucă respectivul privat de treabă, la un moment dat, respectiva autoritate vrea să-l denunțe. Și îl denunță unilateral, din motive de interes național sau local.
Nu cred că putem convinge firme mari să aducă bani și să facă proiecte, dacă noi denunțăm după bunul nostru plac. Bun.
Și mergem mai departe. Condițiile de achiziții pot fi modificate pe parcurs. În cursul derulării procedurilor de selecție, partenerul public poate modifica prevederi ale studiului de fundamentare, cu avizul Ministerului Marilor Proiecte, al domnului Șova, și al Ministerului Finanțelor Publice, adică mai și modificăm documentațiile pe parcurs, dacă considerăm că ceva nu merge bine.
Al patrulea lucru: înlocuirea partenerului privat fără proceduri transparente. Bun. Nu cred că această lege... După cum știm, sunt pornite trei mari proiecte de către acest minister, Ministerul Marilor Proiecte, în valoare de aproape 5 miliarde de euro, și sunt pornite pe concesiune.