Dan Bordeianu

„Câteva aprecieri pe marginea raportului Forumului Constituțional”

Recent, s-au încheiat lucrările Forumului Constituțional, organism cu caracter consultativ, destinat informării și fundamentării lucrărilor Comisiei comune a Camerei Deputaților și Senatului pentru elaborarea proiectului de revizuire a Constituției. Concluziile lucrărilor Forumului Constituțional sunt prezentate asemenea unui raport de cercetare sociologică preponderent calitativă. Pentru fundamentarea acestui raport s-au aplicat 550 de chestionare cu întrebări deschise participanților la dezbaterile organizate în teritoriu și s-au colectat, analizat și sintetizat 400 de propuneri de revizuire a Legii fundamentale, formulate pe platforma online a forumului de persoanele interesate de acest proces.

Imediat după publicare, concluziile raportului au fost citite, comentate, analizate de persoane mai mult sau mai puțin competente în materia dreptului constituțional și administrativ sau a domeniilor conexe. Au fost și voci care au criticat metodologia raportului, cum că ar fi „nereprezentativă”. Fiind o cercetare calitativă care a utilizat ca metode chestionarul cu întrebări deschise și analiza de conținut a propunerilor formulate pe portalul online, nici nu avea cum să fie reprezentativă. Important este că orice persoană care a avut o opinie referitoare la modificarea Constituției a avut posibilitatea să o exprime și să fie reunită în sinteza raportului (în acest sens, vezi site-ul http://forumconstitutional2013.ro).

Pentru elita politică a țării și pentru parlamentarii care vor lucra la Proiectul de revizuire a Constituției este important ce gândesc cetățenii despre cum trebuie reformat, modernizat statul român, ținând cont de realitățile prezentului. Pentru noi, importantă nu este neapărat competența cu care au fost formulate aceste opinii, ci percepția, viziunea celor care ne-au mandatat să le reprezentăm interesele în forul legislativ. Misiunea Comisiei de revizuire a Constituției prezidată de Crin Antonescu nu va fi deloc ușoară. Dimpotrivă, va trebui să găsească o formulă prin care să acomodeze prevederile constituționale actuale cu opiniile sintetizate în raportul Forumului Constituțional, cu exigențele impuse de dublul statut al României, de stat membru NATO și UE, de experiența politică conflictuală recentă, de imperativul funcționalității și stabilității sistemului politic românesc.

Referitor la concluziile Raportului Forumului Constituțional 2013, aș dori să mă refer la capitolul „Reconfigurarea și reechilibrarea relațiilor dintre Parlament, Președinte și Guvern” (pp. 106–116). Arhitectura relațiilor dintre puterile statului și instituțiile prin care acestea se manifestă constituie de fapt principalul obiectiv al revizuirii Constituției. Toți cetățenii de bun-simț doresc o clarificare a relațiilor dintre Președinte, Parlament, Guvern, Justiție, Curtea Constituțională pentru a evita pe viitor conflictele sau crizele politice și/sau constituționale.