Luminița Maria Jivan

„Codul finanțelor publice locale, un proiect vital” Elaborarea și adoptarea Codului finanțelor publice locale reprezintă un pas important pentru asigurarea modernizării administrației publice locale.

Actualul Guvern este primul Executiv care și-a asumat realizarea acestui proiect și a lucrat alături de organizațiile reprezentative pentru elaborarea lui. De asemenea, momentul promovării Codului finanțelor publice locale este corelat cu măsurile cuprinse în Programul de guvernare 2017–2020, prin care se prevăd creșterea cotelor defalcate din impozitul pe venit alocate bugetelor locale, de la 71,5%, în prezent, la 100% din 2019 și revizuirea mecanismului de echilibrare a bugetelor locale cu sume din unele venituri ale bugetului de stat.

Vreau să subliniez că elaborarea Codului finanțelor publice locale a fost solicitată în numeroase runde de reprezentanții structurilor asociative ale autorităților administrației publice locale – Asociația Comunelor din România, Asociația Orașelor din România, Asociația Municipiilor din România și Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România –, în cadrul întâlnirilor periodice cu aceștia.

Necesitatea elaborării și a adoptării Codului finanțelor publice locale rezultă din următoarele aspecte constatate în practică:

– lipsa coerenței legislative în domeniu, determinată de multitudinea actelor normative existente;

– lipsa clarității actelor normative în domeniu și limitarea accesibilității, determinată de modificările succesive ale legislației specifice;

– lipsa sistematizării regulilor, care să guverneze activitatea în domeniul financiar-fiscal în așa fel încât sistemul normativ să fie pe înțelesul tuturor;

– lipsa unei terminologii unitare.

Prin Codul finanțelor publice locale se sistematizează și se concentrează într-o structură unitară reglementările din domeniul finanțelor publice locale, subordonate principiilor descentralizării financiare și autonomiei locale.

Prin implementarea Codului finanțelor publice locale vor fi realizate:

– sistematizarea și concentrarea normelor juridice specifice acestui domeniu, subordonate unor principii comune;

– asanarea legislației active, astfel că se abrogă expres dispozițiile legale căzute în desuetudine sau care înregistrează aspecte de contradictorialitate în domeniul finanțelor publice locale;

– o structură unitară și armonizată, care să înlesnească cunoașterea acestor prevederi de către contribuabili, pe de o parte, și, implicit, de către autoritățile administrației publice locale din România, pe de altă parte;

– premisele ca autoritățile administrației publice locale să poată elabora și aproba strategii privind dezvoltarea economică, socială și de mediu a unității administrativteritoriale, pe termen mediu și lung, în concordanță cu proiecțiile bugetare locale multianuale.