Neculai Iftimie

„Creditul funciar, o prioritate reală după modificarea și completarea Legii nr. 17/2014”

Capacitatea statului român de a constitui instituții de credit funciar din capital național poate contribui decisiv la relansarea producției agricole.

Odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan, s-a ajuns la concluzia, cam tardiv, că a venit momentul să demarăm înființarea instituției creditului funciar, care să sprijine producătorii agricoli autohtoni.

Un studiu al Uniunii Europene ne demonstrează că aproape jumătate din suprafața agricolă a României a fost cumpărată și este deținută de cetățeni străini. Astfel, străinii au ajuns să stăpânească în România, după unele date neoficiale, circa 30% din terenul agricol. Este adevărat că, până la intrarea în vigoare a Legii nr. 17/2014, terenul agricol era cumpărat de persoane juridice, companii străine, care aveau filiale în România.

După apariția legii sus-menționate, lucrurile în domeniul circulației juridice a terenurilor agricole nu s-au schimbat, întrucât producătorii agricoli români nu dispun de produsul bancar, și anume creditul funciar, pentru a cumpăra terenuri agricole.

Spre deosebire de producătorii noștri, persoanele fizice și juridice străine au fost stimulate de statele lor cu credite cu dobândă redusă, în vederea cumpărării de terenuri agricole în Europa de Est.

Potrivit studiului Uniunii Europene, România este unul dintre statele care au vândut cele mai mari suprafețe străinilor, prin legislația permisivă pe care o avea. Astfel, potrivit unor surse neoficiale, în jur de 30% din terenul arabil al țării aparține cetățenilor străini din Uniunea Europeană, în timp ce 10% aparține unor persoane rezidente, altele decât cele din Uniunea Europeană.

Potrivit estimărilor – datele exacte nu sunt cunoscute nici de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale –, aproximativ 5,3 milioane de hectare sunt exploatate de străini.

Cu toate că terenurile agricole s-au scumpit, ele rămân o oportunitate doar pentru străini, care dețin fonduri bănești, în comparație cu fermierii români aflați în faza de subzistență. Tocmai de aceea trebuie să luăm următoarele măsuri:

– Înființarea creditului funciar național, prin inițierea și adoptarea unei legi, așa cum a fost și Legea privind creditul de producție; garanția bancară pentru credit să fie doar terenul cumpărat.

– Modificarea Legii nr. 17/2014 în sensul acordării cu prioritate a dreptului de preempțiune Agenției Domeniilor Statului în cumpărarea terenurilor agricole, comasarea acestora și vânzarea lor către agricultori, impunând anumite condiții; aceasta poate deveni o instituție a statului care poate guverna aplicarea regulilor corecte.

– În același timp, pentru a facilita accesul cetățenilor români la cumpărarea de terenuri agricole, după modelul legislației din alte țări, trebuie luate măsuri legislative care să stopeze avântul doritorilor din alte zări care achiziționează terenuri în scop speculativ sau din motive care nu țin de practicarea agriculturii.