Domnule președinte al Camerei Deputaților, Doamnelor și domnilor deputați, Domnilor invitați,
Stimați colegi, Moțiunea de astăzi „Salvați metroul bucureștean”, așa cum am văzut cu toții, nu are, de fapt, obiect.
Nu are obiect pentru că conținutul acestei moțiuni nu are legătură cu realitatea.
Câți dintre dumneavoastră, domnilor parlamentari care ați inițiat această moțiune, ați fost recent pe șantierele metroului? Dacă ați fost cu toții, atunci ar trebui să fiți corecți și să recunoașteți că la metrou se lucrează.
Faceți referire la măsurile de stopare a investițiilor. Vă fac cunoscut faptul că, încă de la venirea mea ca ministru în Ministerul Transporturilor, am demarat proceduri pentru găsirea unor noi surse de finanțare pentru metroul bucureștean.
În bugetul aprobat Ministerului Transporturilor pentru anul 2013 prin Legea bugetului de stat, pentru Metrorex a fost aprobată pentru cheltuielile de investiții cu finanțare din
fonduri externe rambursabile suma de 205 milioane de lei. Banii au fost alocați pentru mai multe investiții la metrou. Pot aminti aici doar câteva din investiții: Magistrala 5 Drumul Taberei – Universitate, secțiunea Râul Doamnei – Eroilor, suma de 95,3 milioane de lei; Universitate – Pantelimon, secțiunea Valea Ialomiței stație și depou, suma de 19 milioane de lei; legătura rețelei de metrou cu Aeroportul Otopeni, suma de 31,2 milioane de lei. S-au achiziționat trenuri noi de metrou și echipamente ATC – a fost aprobată suma de 21 de milioane de lei, facilități acces pentru persoane cu handicap – 25,2 milioane de lei, modernizare instalații electrice – suma de 13 milioane de lei.
Rezultatul acestor sume – insuficiente, de altfel – este rodul fostelor guverne Boc și ulterior Ungureanu, guverne care nu au luat în calcul atunci când au elaborat bugetele Metrorex plata datoriilor pe care societatea trebuia să le achite.
Prin urmare, cei de la conducerea metroului au fost nevoiți ca, din suma alocată pentru bugetul Metrorex, să plătească aceste datorii. Din prevederile bugetare aprobate pentru anul 2013, aferente cheltuielilor de investiții din fonduri rambursabile, au fost deschise credite și plătite facturi restante pentru lucrări efectuate în anul anterior.
De la început am fost adeptul identificării unor soluții care să eficientizeze și să redreseze activitățile societăților din portofoliul ministerului pe care îl conduc. Din analiza execuției bugetare efectuate de ordonatorul principal de credite la nivelul tuturor sumelor alocate Ministerului Transporturilor în buget, s-a identificat posibilitatea redistribuirii sumei de 10 milioane de lei de la alți beneficiari aflați sub autoritatea ministerului, în special de la CFR – SA, către unele obiective de investiții de la Metrorex. Astfel că suma inițială a ajuns la 215 milioane de lei.
Concomitent cu redistribuirile efectuate, s-au transmis solicitări către Ministerul Finanțelor Publice, solicitări în care s-a arătat în mod punctual situația existentă la metrou și în mod special la Magistrala 5, cu rugămintea de a identifica sume suplimentare care să fie alocate până la prima rectificare bugetară din acest an.
Și rog aici opoziția să fie atentă. Ca urmare a demersurilor efectuate de către mine, dar și de către instituția pe care o conduc, în ultima ședință de guvern – cred că aceasta s-a întâmplat după ce dumneavoastră ați redactat moțiunea – s-a aprobat o ordonanță de urgență privind alocarea sumei de 104 milioane de lei către Ministerul Transporturilor, pentru finanțarea în anul 2013 a proiectului de investiții Magistrala 5 metrou, etapa I, Drumul Taberei – Universitate, în vederea descongestionării traficului și a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră.
Vreți să salvați metroul? Ce nu știți este că încercăm să-l aducem pe linia de plutire. În luna martie 2013 s-a efectuat o suplimentare a bugetului Metrorex la titlul 65, care cuprinde și finanțarea Magistralei 6, legătura rețelei de metrou cu Aeroportul Otopeni, precum și achiziția de rame noi, performante, cu impact asupra mediului.
Sumele alocate pentru 2013 au fost distribuite pentru execuția lucrărilor în scopul închiderii perimetrale a stațiilor și eliminării în totalitate a pericolului asupra clădirilor aflate în imediata apropiere a șantierelor. Astfel, graficele de execuție a lucrărilor au fost revizuite în limita fondurilor alocate, astfel încât să nu se pună problema opririi ori suspendării execuției și trecerii în conservare.
Există posibilitatea ca aceste lucrări să nu fie observate din exterior, deoarece lucrările respective se desfășoară în
subteran. Toată această situație în care se află acum metroul este, domnilor, din nefericire, din cauza acțiunilor iresponsabile ale foștilor guvernanți, ale fostelor conduceri ale societății, fapt ce ar putea duce la posibile corecții financiare din partea Comisiei Europene. Investițiile greșit direcționate, managementul defectuos al celor care au condus societatea ar putea avea ca efect faptul ca demersul financiar actual să nu-și poată atinge obiectivul.
Stimați colegi,
Acum încercăm să salvăm metroul bucureștean de căpușe, căpușe care s-au format în perioada portocalie și care au mâncat bani grei de la metrou. Domnul Udriște știe la ce mă refer. Cred că și doamna Boagiu.
Așa cum v-am obișnuit, însă, o să mă limitez aici și n-o să dau nume, domnilor, și n-o să am niciun fel de atac la persoană, nici acum și nici în viitor. Dar, având în vedere situația financiară pe care am găsit-o la Metrorex, am dispus Corpului de control să efectueze un control temeinic la societate. La o primă informare, s-au descoperit o serie de nereguli privind achizițiile publice, sume mari ale contractelor adjudecate prin încredințări directe, privind anumite contracte de publicitate – unii știu la ce mă refer – și alte nereguli ce vor face obiectul unor acțiuni ale organelor de specialitate ale statului. Și Corpul de control al prim-ministrului a efectuat un control la Metrorex, care a avizat contractele de consultanță încheiate cu SC Metroul – SA, în privința cărora există suspiciunea că în spatele celor care au încheiat aceste contracte s-ar găsi oameni din domeniul politic și apropiați ai conducerilor Metrorex.
Raportul de control al Corpului de control al prim-ministrului arată că în perioada 2005–2012 SC Metrorex a încheiat o serie de contracte de prestări de servicii cu SC Metroul – SA și cu asocieri fără personalitate juridică din care această societate comercială a făcut parte, a căror valoare totală este, atenție, de 585 de milioane RON. În baza acestor contracte, până la data de 31.12.2012, Metrorex a efectuat plăți în sumă totală de 186 de milioane RON.
Țin să precizez că SC Metrorex are în derulare și alte proiecte de investiții, a căror imagine publică nu este atât de vizibilă. Sunt convins că domnii parlamentari care au redactat această moțiune au auzit de ele. Așa că, totuși, pentru cei care n-au auzit, dați-mi voie, domnilor, să vi le enumăr:
– La Magistrala 6, legătura cu Aeroportul Otopeni, unde în această dată sunt în fază de pregătire a elaborării proiectelor tehnice pentru execuția lucrărilor de structură, finanțate în cadrul Acordului de împrumut semnat cu Agenția de Cooperare Internațională a Japoniei, achiziția de material rulant, în primă fază, a unui număr de 16 rame noi de metrou a câte șase vagoane fiecare și a echipamentelor de siguranță a circulației aferente. Acest lucru este necesar pentru înlocuirea trenurilor de generație veche, aflate în circulație pe magistralele de metrou. Contractul este în derulare, urmând ca în semestrul II al anului 2013 să fie eliberate primele trei rame. Modernizarea instalațiilor electrice de tracțiune și facilități pentru accesul persoanelor cu handicap în rețeaua de metrou prin montarea de noi lifturi, finanțate în baza Acordului de împrumut semnat cu BEI, contracte care se află într-o fază avansată de executare;
– Magistrala 4, secțiunea Parc Bazilescu – Lac Străulești: lucrări care se desfășoară în zona depozitului Străulești. Doamnelor și domnilor,
Când am venit la conducerea ministerului, pe lângă multe ținte pe care mi le-am fixat, s-a numărat și deblocarea proiectelor aferente Programului Operațional Sectorial
Transport pe componenta feroviară și găsirea de noi surse de finanțare care să degreveze bugetul de stat.
În aceste condiții, am cerut direcțiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor să întreprindă demersurile necesare pentru includerea finanțării din fondurile structurale ale Uniunii Europene, respectiv din economiile realizate în cadrul Programului Operațional Sectorial Transport 2007–2013, dar și finanțarea în continuare din noul proiect de buget al Programului Operațional Sectorial Transport 2014–2020 a unor obiective noi.
Întărind cele spuse până acum în ceea ce privește fondurile europene, Autoritatea de management al Programului Operațional Sectorial Transport a inițiat procedura legală pentru modificarea Programului Operațional Sectorial Transport, în sensul includerii cheltuielilor efectuate pentru metrou în vederea decontării lucrărilor din fonduri nerambursabile.
Vreau să vă anunț și vreau să vă anunț pe toți colegii parlamentari că astăzi avem un acord preliminar exprimat de Comisia Europeană de acceptare a acestor propuneri, iar în momentul în care există acordul preliminar... Văd că fostul ministru al transporturilor se uită cu atenție la mine și știe foarte bine că un acord preliminar este aproape un acord final. Deci vreau să vă spun că metroul bucureștean va putea fi finanțat din fonduri europene, ne propunem acest lucru și, să fim corecți unul cu altul, este singura soluție pentru ca la metrou să fie alocați atâția bani câți metroul are nevoie.
Astfel, noi dorim să finanțăm din fonduri europene Magistrala M4 Parc Bazilescu – Lac Străulești, cu o valoare de 284 de milioane de euro, unde se execută lucrări de structură, dotare cu echipamente, dotare și echipare în vederea punerii în funcțiune cu călători, și Magistrala M5 Drumul Taberei – Pantelimon – 17 km, în valoare de două miliarde de euro aproape, unde lucrarea are un grad fizic de execuție de 40% și un grad de decontare financiară de 30%.
Toate aceste acțiuni pe care le-am cerut specialiștilor din minister responsabili cu fondurile europene au ca scop degrevarea bugetului de stat și, totodată, creșterea gradului de absorbție a fondurilor structurale ale Uniunii Europene. Dezvoltarea metroului bucureștean se regăsește printre prioritățile mele. În acest sens, ne gândim să luăm în calcul o nouă reorganizare a transportului cu metroul, în sensul ca activitatea de transport, precizez, activitatea de transport cu metroul doar, să fie preluată de către Autoritatea Metropolitană de Transport.
În concluzie, consider că acuzațiile din această moțiune sunt lipsite de temei și departe de simțul realității, având în vedere că doar în trei luni de mandat am făcut demersuri susținute și am identificat surse de finanțare pentru redresarea activității și menținerea investițiilor în cadrul Metrorex, în condițiile unui îndelungat istoric al managementului defectuos, al acțiunilor iresponsabile ale vechilor conduceri, care au grevat această companie.
În încheiere, aș vrea să mă adresez dumneavoastră ca unor foști, actuali și, sper, și viitori colegi. Voi veni de fiecare dată în fața dumneavoastră atât atunci când îmi veți adresa întrebări, interpelări, când voi fi invitat sau chemat la comisiile de specialitate, dar și atunci când, bineînțeles, veți iniția astfel de moțiuni.
Să știți însă, doamnelor și domnilor parlamentari, că în cei opt ani în care am stat pe aceste bănci am învățat să-mi respect colegii, dar v-aș ruga și pe dumneavoastră să mă respectați, ca pe un fost și actual coleg, pentru că aceste discuții pe care astăzi le prezint ca un răspuns la această
moțiune le-am avut cu dumneavoastră de mai multe ori, și în cadrul comisiilor de specialitate, și atunci când ne-am întâlnit în Parlament, și știați foarte bine de toate demersurile pe care le fac pentru ca metroul bucureștean să se dezvolte.
După cum știți, bugetul României are totuși niște limite. Priorități sunt multe. Nu vom putea niciodată să rezolvăm tot ce ne dorim să facem din bugetul infrastructurii doar din bugetul de stat. Chiar și așa, în discuțiile pe care le-am avut cu actuala conducere a Metrorex-ului și cu firmele constructoare, am stabilit niște grafice de execuție, așa încât să nu introducem lucrările în conservare și să existe totuși o ritmicitate a acestei lucrări.
Eu sper din toată inima că vom reuși să finanțăm metroul bucureștean din fonduri europene. Nu înțeleg de ce până acum dumneavoastră, cei care ați guvernat, nu ați făcut-o, dar în fine! N-o să vă fac acum o moțiune pentru asta. Dar, și dacă se va întâmpla asta, v-am spus pe scurt în această alocuțiune a mea, îmi e teamă că s-ar putea să avem mari probleme din cauza corecțiilor financiare pe care le-am putea avea datorită faptului că nu știu de ce există lucrări suplimentare de valori foarte ridicate, pentru care cineva ar trebui să răspundă, pentru că aceste lucrări suplimentare sunt făcute fără niciun fel de dispoziție de șantier și fără niciun fel de documente.
Sper să nu veniți și să-mi spuneți că aceste corecții financiare mi se datorează mie, dacă ele vor fi să vină. Iar dacă nu vom reuși în acest an să decontăm din fonduri europene aceste lucrări, vreau să vă asigur că am discutat cu Ministerul Finanțelor Publice, cu prim-ministrul și vom aloca o sumă în jur de 250 de milioane de euro la rectificare în luna iunie, o sumă care nu este îndestulătoare, dar este suficientă pentru continuarea lucrărilor la Magistrala 5 într-un ritm decent.
Așa încât, doamnelor și domnilor deputați, încă o dată asigurându-vă de întregul meu respect, vreau să vă spun că vă stau oricând la dispoziție, pentru orice fel de lămuriri, dar sper să avem o abordare constructivă a problemelor din infrastructura României, și nu doar să venim cu niște texte care nu au fundament.
Vă mulțumesc
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.