Dumitru Oprea

Declarația politică se intitulează „Descentralizarea administrativă propusă de PSD – mai multe probleme decât rezolvări”.

Domnule președinte al Senatului, Doamnelor și domnilor colegi, Stimați invitați,

După eșecul de la Curtea Constituțională și o perioadă de abandon, guvernarea PSD vine din nou cu un proiect al descentralizării. Se vede că niciunul din reprezentanții PSD nu învață din lecțiile anterioare, astfel că noua propunere are cel puțin la fel de multe neajunsuri ca și versiunea anterioară. Ea nici măcar nu a fost adaptată la noul context economicosocial național și european.

Din documentele Guvernului se constată intenția de a transfera o mare parte din puterea decizională către consiliile județene. Ele vor trebui să administreze și să finanțeze instituțiile aflate în subordine din sănătate, educație, cultură, unele deja existente, altele apărute prin descentralizare. Problema principală, în aceste condiții, este modul în care Guvernul se va asigura că la nivelul consiliilor județene există capacitatea managerială și logistică să gestioneze noile responsabilități și obligații. Nu cumva structurile județene vor fi suprasolicitate de obligații pentru care nu au capacitatea umană și logistică să le facă față? Au sau vor avea consiliile județene structuri capabile să atingă obiectivul descentralizării, adică oferirea de servicii mai bune cetățenilor, eliminarea birocrației și creșterea transparenței administrative?

Descentralizarea, așa cum este văzută de Executivul Ponta, nu are șanse prea mari să devină funcțională, având în vedere că finanțarea întregului proces, dar și a noii arhitecturi administrative nu este clară – lucru evident chiar din capitolul privind impactul financiar, unde sunt prezentate doar generalități, fără să se indice clar sume, responsabilități, surse bugetare.

De aceea, considerăm că noua strategie de descentralizare propusă de Executiv este doar un joc de imagine, utilizat doar pentru a defila cu realizări mărețe la Consiliul Național al PSD. Altfel, o asemenea propunere nu poate fi luată în serios, în condițiile în care superficialitatea și incompetența sunt principalele repere ale acestei strategii. Descentralizarea este un proces cu un impact deosebit de mare pe mai multe planuri, inclusiv cu o potențială blocare a întregii administrații, iar probabilitatea de a fi respinsă de Curtea Constituțională este și mai mare de această dată. Vă mulțumesc.