Victor Paul Dobre

## Mulțumesc, domnule președinte.

Astăzi începem dezbaterea uneia dintre legile cele mai importante pentru funcționarea țării. Dincolo de toate sistemele, administrația publică, atât centrală, cât și locală, este structura de rezistență a statului român, dintotdeauna.

După 1989 au fost adoptate, succesiv, o serie întreagă de legi care au modificat administrația față de vechiul sistem socialist, comunist. A fost introdusă din nou funcția

prefectului, așa cum este o tradiție istorică, de la Cuza, în statul național modern român. A fost dezvoltată autonomia locală la nivelul consiliilor județene, consiliilor orășenești, consiliilor comunale. Au fost transferate, de-a lungul timpului, o serie întreagă de servicii publice de la nivel central la nivel local. S-au asigurat resurse financiare suplimentare.

Din păcate însă, din punctul de vedere al organizării administrativ-teritoriale, România este singura țară din Uniunea Europeană care nu și-a modificat această structură de mai bine de 50 de ani. Suntem încă organizați pe legea dată de Nicolae Ceaușescu în 1967, din păcate, și este o problemă a întregii clase politice, a tuturor partidelor, pentru că este necesară o reorganizare teritorială a țării, dar aceasta nu se poate face decât printr-un consens larg al tuturor forțelor politice.

Astăzi însă avem în față proiectul Codului administrativ, care realmente este un pas înainte. Și cred că este un pas înainte în primul rând datorită aportului adus de aleșii locali. Mă refer aici la Asociația Municipiilor, la Asociația Orașelor, la Asociația Comunelor, la Uniunea Națională a Consiliilor Județene, care, câțiva ani, împreună cu Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, au lucrat la acest cod. Și țin să le mulțumesc pentru aportul pe care l-au dat.

Cred că proiectul așa cum a fost prezentat inițial era mult mai bun, din păcate, decât cel care intră acum în dezbatere. Și aceasta pentru că, pe parcursul dezbaterii, înainte de a intra în Senat, în cadrul comisiei speciale, Grupul parlamentar al PSD, precum și colegii din ALDE practic au destructurat o zonă extrem de sensibilă și importantă a acestui cod, care este funcția publică.

După 25 de ani de eforturi, programe, finanțări importante de la Uniunea Europeană și Banca Mondială, practic, în acest cod, desființăm Agenția Națională a Funcționarilor Publici. Rămân clădirea, directorul și portarul; și o cutie poștală.

Din păcate, această intervenție brutală a colegilor din coaliție a permis ca prin acest cod să se politizeze dincolo de un nivel normal și firesc administrația.

Stimați colegi,

În engleză funcționar public se spune „public servant”, pentru că funcționarul public este în serviciul cetățeanului, și nu al alesului vremelnic. Viziunea colegilor de la majoritate este exact inversă.

Este adevărat că după Senat, în dezbaterea ulterioară, care a fost în comisie, s-au încercat câteva îmbunătățiri, dar prevederile finale, tranzitorii vor duce la un haos în administrație, vor duce nu la politizarea unei funcții sau a alteia, ci de sus până jos, ceea ce pare a fi interesul partidului care conduce astăzi țara și care are această tendință constantă de a deveni partid-stat.