Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·22 iunie 2009
procedural · adoptat tacit
Petru Filip
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Discurs
## **Domnul Petru Filip:**
...moțiunea simplă, pentru că subiectul nu numai că mi s-a părut interesant, dar cred că dacă lucrurile erau analizate așa cum ar fi trebuit, funcție de ceea ce s-a făcut până acum, cred că mult mai eficientă ar fi fost o astfel de moțiune undeva spre sfârșitul anului, pentru că pachetul privind descentralizarea este unul dintre cele mai curajoase proiecte, ținând cont de faptul că orice descentralizare a serviciilor publice într-o perioadă de criză, care oricum este o perioadă sensibilă, aduce pentru clasa politică și pentru Executiv foarte multe pericole. Aceste pericole sunt, în special, din sfera transferării răspunderii din zona centrală în zona locală.
Sigur că mi-au plăcut multe dintre referințele din moțiunea simplă, „supermusculos”, „portocalo-roșie”, versus „galbenoverde”, modul în care, de fapt, se raportează puterea la opoziție.
Sigur, nu aș vrea să mă refer la elementele de umplutură care dau o tentă de veselie într-un astfel de document, ci aș vrea să mă refer, în principal, la elementele de fond.
În primul rând, s-a discutat suficient de mult în textul moțiunii despre politizarea administrației publice, referitor la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2009. Sigur, cei care suntem în politică și în administrație de foarte mulți ani ar trebui să ne aducem aminte de modul în care s-a făcut transferul de putere, fie că a fost vorba de anul 1996, fie că a fost vorba de anii 2000, 2004 sau 2008.
Schimbarea puterii înseamnă nu numai schimbarea Guvernului și a majorității, dar, până la urmă, înseamnă aducerea unor programe de guvernare noi și, bineînțeles, aducerea și susținerea unor oameni noi la nivelul instituțiilor cu subordonare guvernamentală din plan local. Acest lucru a creat o serie de discuții și o stare emoțională suplimentară, pentru că s-a considerat că de acest „avantaj” va beneficia numai coaliția aflată astăzi la putere.
Este un neadevăr, pentru că, până la urmă, chiar dacă un partid își dorește să rămână cât mai mult la putere, evident că jocul democratic îl va face ca într-un anumit timp, într-o anumită perspectivă să intre în opoziție, și atunci de această perspectivă legislativă aprobată va beneficia cel care va veni la putere.
Sigur că acest act legislativ, care este în procedura de vot în Camera Deputaților în acest moment, trezește, a trezit și va trezi în continuare discuții, el fiind un document perfectibil de la care se va pleca mai departe în ceea ce înseamnă guvernarea în plan teritorial.
Moțiunea face, de asemenea, referire la descentralizarea în plan local, și cei care sunt cu experiență în administrația publică știu foarte bine că, totuși, reala descentralizare în România sau începuturile descentralizării în România se poziționează undeva la nivelul anilor 1998–1999, odată cu apariția primului set de legi care dădea o autonomie cât de cât administrațiilor publice locale, mă refer la Legea finanțelor publice, la Legea regimului juridic al proprietăților publice, fie că este vorba de Legea patrimoniului sau a taxelor locale.