Toni Greblă

## **Domnul Toni Greblă:**

## Domnule președinte,

## Stimați colegi,

Este un raport de respingere adoptat în ședința din 7 octombrie 2009, al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, cu majoritate de voturi.

Prin ordonanța de urgență pe care suntem chemați astăzi să o confirmăm, se solicită modificarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului.

Ceea ce a spus reprezentantul Guvernului este exact în ceea ce privește scopurile urmărite de Guvern. În cursul dezbaterii în Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări s-au ridicat mai multe lucruri legate de constituționalitatea ordonanței de urgență și de conformitatea ei cu prevederile Comisiei de la Veneția din 2006 privind referendumul european.

O primă observație ridicată de colegii din Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări – și eu n-am să-i nominalizez – este legată de prevederile art. 115 punctul (6) din Constituție, citez: „ordonanțele de urgență nu pot fi adoptate în domeniul legilor constituționale, drepturilor electorale” și așa mai departe.

Este discutabil, și în practică s-a mai uzitat să reglementeze în domeniul legilor organice, noi urmând să confirmăm ordonanța tot prin procedura adoptării legilor organice, dar Guvernul nu poate să reglementeze prin ordonanță de urgență în domeniul drepturilor electorale.

Referendumul este considerat de Comisia europeană pentru democrație prin drept, denumită sau cunoscută sub denumirea de Comisia de la Veneția, că face parte din patrimoniul electoral european, astfel încât este clar că noi suntem în prezența unor drepturi electorale pe care Guvernul le-a reglementat prin ordonanță de urgență, ca urmare a faptului că un articol din Legea nr. 3/2000 a fost declarat neconstituțional, și Guvernul a vrut să umple acest gol, din păcate, folosind o procedură de legiferare care este neconstituțională.

Colegii din Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări au invocat Comisia de la Veneția, care, într-adevăr, recomandă stabilirea unui termen rezonabil în care Parlamentul să se pronunțe asupra solicitării privind organizarea unui referendum, dar Guvernul a uitat să observe și să pună în operă întreaga declarație a Comisiei de la Veneția, în sensul în care, prin această comisie, și cu asta închei, stimați colegi...