Anghel Stanciu

Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,

Distinse doamne ∫i distin∫i domni senatori ∫i deputa˛i, Domnilor mini∫tri,

Grupurile Partidului Social Democrat au solicitat la ora 12,30 o pauz„ de consult„ri pe o chestiune de procedur„. Eram la pozi˛ia 106, unde s-a discutat, e drept, pe anexa nr. 1, un amendament care privea, dup„ cum v„ aminti˛i, suplimentarea bugetului cercet„rii, Ón conformitate cu prevederea acquis-ului comunitar ∫i, Ón spe˛„, a Programului de guvernare.

Ni s-a precizat atunci, domnule pre∫edinte, ∫i ne-am documentat ∫i r„m‚nem la p„rerea noastr„ c„ a declara toate amendamentele care sunt la anex„ ca fiind ilegale deoarece nu indic„ sursa de finan˛are este, dup„ p„rerea noastr„, o interpretare abuziv„ a Legii finan˛elor publice.

Ni s-a adus argumentul c„ Legea finan˛elor publice oblig„ c„ to˛i cei care fac amendamente la Legea bugetului de stat trebuie s„ precizeze sursa de finan˛are. Aducem argumentele noastre Ón favoarea punctului de vedere c„ nu este a∫a, c„ amendamentele, chiar dac„ nu indic„ sursa de finan˛are, nu sunt ilegale: at‚t prevederea din Regulamentul Camerei Deputa˛ilor, care este identic„ cu cea din Constitu˛ie, art. 111, ∫i identic„ cu cea din Regulamentul Senatului, care se refer„ la faptul, domnule pre∫edinte, art. 111 alin. (1), îGuvernul ∫i celelalte organe ale administra˛iei publice, Ón cadrul controlului parlamentar al activit„˛ii lor,“ deci Guvernul, î...sunt obligate s„ prezinte informa˛iile ∫i documentele cerute de Camera Deputa˛ilor, de Senat sau de comisiile parlamentare, prin intermediul pre∫edin˛ilor acestora. Œn cazul Ón care o ini˛iativ„ legislativ„ implic„ modificarea prevederii bugetului de stat sau a bugetului asigur„rilor sociale de stat, solicitarea inform„rii este obligatorie.“ Deci îsolicitarea inform„rii este obligatorie“, or, noi avem membrii Guvernului aici, putem s„ solicit„m ∫i d‚n∫ii s„ ne informeze.

Art. 15 din Legea finan˛elor publice este, dup„ p„rerea noastr„, foarte clar ∫i nu ne este opozabil.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 181/8.XII.2006 Art. 15 alin. (1) precizeaz„: îŒn cazurile Ón care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a c„ror aplicare atrage mic∫orarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, ini˛iatorii au obliga˛ia s„ prevad„ ∫i mijloacele necesare pentru acoperirea minusurilor de venituri sau cheltuieli. Œn acest scop, ini˛iatorii trebuie s„ elaboreze, cu sprijinul Ministerului Finan˛elor Publice sau al altor institu˛ii implicate, fi∫a fiscal„ care Ónso˛e∫te expunerea de motive sau nota de fundamentare.“

Alin. (2) este ∫i mai clar: îDup„ depunerea proiectului legii bugetare...“, ceea ce s-a Ónt‚mplat, s-a depus proiectul legii bugetare, î...Parlamentul poate aproba acte normative numai Ón condi˛iile alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminu„rii veniturilor sau major„rii cheltuielilor.“