Anghel Stanciu

## Domnule pre∫edinte, Onorat prezidiu,

Stimate doamne ∫i stima˛i domni deputa˛i ∫i senatori, Domnilor mini∫tri, Domnule Nicol„escu,

Avem aici o problem„, pe care a ridicat-o domnul pre∫edinte, nu numai interesant„, dar care poate deveni o cutum„. Poate fi bun„ cutuma, poate fi rea cutuma. Domnul pre∫edinte spune c„ exist„ o Lege a finan˛elor publice care spune c„ un articol sau o propunere la un buget este ilegal„ dac„ nu indic„ sursa de finan˛are.

Voi aborda acest subiect din dou„ direc˛ii.

O prim„ direc˛ie const„ Ón modalitatea Ón care de acest articol, care nu exist„ sub aceast„ form„, a ˛inut seama Guvernul, Ón Ón˛elepciune sa, c‚nd a f„cut bugetul. ™i, din ceea ce s-a Ónt‚mplat p‚n„ Ón momentul de fa˛„, v„ pot comunica, cu respectul cuvenit, c„ nu a ˛inut seama. ™i nu a ˛inut seama de prevederile altor legi existente.

Una dintre aceste legi a fost, evident, Legea organic„ a Ónv„˛„m‚ntului, care prevedea 6% din produsul intern brut. Deci iat„ c„ Guvernul nu a ˛inut seama de aceast„ prevedere. ™i, totu∫i, art. 8 alin. (2) s-a supus la vot, nu s-a mai spus c„ este ilegal. Argumentelor noastre c„ acel articol este ilegal, deoarece nu respect„ o Lege a Ónv„˛„m‚ntului, li s-a r„spuns c„ posibilit„˛ile economico-sociale Ón momentul de fa˛„ nu permit ∫i, ca urmare, acea prevedere cade Ón desuetudine.

P‚n„ la urm„, datorit„ consult„rii care s-a f„cut, datorit„ presiunii care s-a f„cut, s-a ajuns la concluzia s„ se dea o ordonan˛„ de urgen˛„, spre a intra Ón legalitate. ™i, din punctul acesta de vedere, nu mai avem ce s„ coment„m. Guvernul ∫i-a asumat r„spunderea politic„ de prorogare a termenului de 6% din 2007, cum spune legea, Ón 2008. Este dreptul lui. Putem s„ coment„m, dar s-a Óncheiat aceast„ discu˛ie.

Cealalt„ direc˛ie din care am spus c„ voi ataca acest subiect este efectiv legat„ de ceea ce poate ∫i ceea ce nu poate face Parlamentul.

Legea bugetului este o lege ordinar„. Legea finan˛elor publice, care a trecut Ón 17 minute — eram aici ∫i ∫tiu cum a trecut Ón 17 minute, s„rind 5 puncte de pe ordinea de zi, pentru c„ avea vreo trei sute ∫i ceva de amendamente, ∫i apoi a trecut Ón afara programului de lucru —, are ∫i aceast„ prevedere de obligativitate: c„, atunci c‚nd se aduc ini˛iative legislative, este normal ca

aceste ini˛iative legislative s„ indice ∫i sursa bugetar„. Problema este dac„ Ón aceste ini˛iative legislative includem ∫i proiectul de buget.

Deci, odat„ proiectul de buget aprobat, devine lege. Devenind lege proiectul de buget, dac„ facem o ini˛iativ„ legislativ„ sau o propunere legislativ„ care aduce atingere bugetului de stat, conform Constitu˛iei ∫i conform regulamentului, dar ∫i Legii finan˛elor publice, trebuie s„ indic„m ∫i sursa de finan˛are. Noi ne g„sim acum Ón situa˛ia Ón care proiectul de buget nu a devenit lege. Este un proiect de buget.

De aceea, cred c„ Ón momentul c‚nd el este proiect de buget nu poate c„dea sub inciden˛a Legii finan˛elor publice. Este normal ∫i este firesc, pentru c„ atunci ar Ónsemna s„ accept c„ Proiectul de buget ar fi cenzurat aprioric de Legea finan˛elor publice.