Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·6 septembrie 2016
Dezbatere proiect de lege · respins
Vasile Cătălin Drăgușanu
Discurs
## Domnule președinte de ședință, Doamnelor și domnilor deputați,
Evenimentele tragice petrecute în Italia, datorate cutremurului de peste 6 grade pe scara Richter, readuc în actualitate o problemă gravă cu care se confruntă și România: dezvoltarea imobiliară fără respectarea cu strictețe a legislației în domeniu, dar și legislația prea laxă pe alocuri.
România este o țară seismică. Numai în ultimii 100 de ani au fost înregistrate peste 40 de cutremure în țara noastră. 10 noiembrie 1940, 4 martie 1977, 30 august 1986, 30 mai 1990 sunt datele de producere a unor cutremure distructive care au lăsat în urmă morți, răniți și distrugeri imense.
Seismologii, pe baza activității seismice măsurate, sunt de părere că România va fi lovită în perioada următoare de un cutremur mare de peste 7 grade pe scara Richter. Că astăzi țara noastră nu este pregătită pentru un astfel de eveniment este clar, însă nimic nu justifică nepăsarea și lipsa de fermitate a autorităților care au atribuții în verificarea modului în care sunt construite și renovate locuințele oamenilor.
Foarte multe autorizații de construcție sunt eliberate fără a respecta decât formal exigențele legale. Se construiește foarte mult și fără autorizație, fără respectarea autorizației de construire, fără efectuarea studiilor necesare asupra terenului de fundare, precum și fără dotarea clădirilor înalte cu senzori pentru detecție seismică. Cei care construiesc fără autorizație, cel mult, vor primi o amendă și li se va pune în vedere să intre în legalitate. Rar se întâmplă ca acele construcții să fie demolate.
Răspunderea nu este doar a constructorului, ci e împărțită cu ceilalți implicați în șantier: dezvoltatorul imobiliar, proiectantul, dirigintele de șantier, dar și autoritățile de control. În caz de se întâmplă ceva rău, în final, nimeni nu va răspunde pentru clădirile nesigure și eventualele victime.
În statele care fac din siguranța cetățenilor o prioritate națională, a construi ilegal înseamnă ani de pușcărie. În Chile, de exemplu, țară cu o activitate seismică foarte intensă, cel care răspunde penal de calitatea clădirii este primul proprietar. La noi, dezvoltatorul riscă închisoarea doar dacă se produce vreun eveniment și sunt victime. Noi nu prevenim, ci acționăm după ce dezastrul s-a produs și oamenii își pierd viața. Noi nu putem demola o construcție ilegală, pentru că e nevoie de o decizie a instanței chiar dacă ilegalitățile sunt clare.
La noi, dezvoltatorul imobiliar poate fi și constructor, și proiectant și expert în testarea materialelor puse în operă. Legea îi permite să se verifice singur, să își acorde buletine de analiză a materialelor. Inspecția de Stat în Construcții este blindată de dovezi ale verificărilor din teren. În realitate, de cele mai multe ori, inspectorii nici nu ajung să vadă ce și cum se construiește.
Panoul de afișaj lipsă, cartea construcției inexistentă, muncitorii necalificați și fără echipament de protecție, neasigurarea și nesemnalizarea șantierului, disconfortul excesiv creat proprietăților învecinate sunt doar câteva elemente trecute de cele mai multe ori cu vederea de autorități.