Petre Daea

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală a avut pe masa de lucru în două rânduri — și voi explica de ce în două rânduri — această inițiativă legislativă. Prima dată nu am avut nici reprezentant al Guvernului, nici inițiator. A doua oară, la fel, dar pentru a trece de regula aprobării în comisie, evident că membrii ei au analizat și s-au pronunțat asupra acestei inițiative legislative.

Ne folosim de un instrument legal pe care îl avem la îndemână în momentul în care pornim la drum, și anume Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, care precizează, între altele, la art. 3, următoarea normă pentru cei care sunt interesați de a iniția proiecte de acte normative. Îl citesc: „Normele de tehnică legislativă sunt obligatorii la elaborarea proiectelor de lege de către Guvern și a propunerilor legislative aparținând deputaților, senatorilor sau cetățenilor.”

Folosindu-mă de acest articol, am stăruit în a cunoaște poziția Guvernului. Nu am avut o poziție oficială. Nu am văzut un punct de vedere în scris. Poate a ajuns la Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului. Nu știu, dar dacă a ajuns, este foarte bine și ar trebui să informăm plenul.

Însă am avut atunci, prin poziția unui demnitar, un punct de vedere de respingere a actului normativ, punct de vedere care s-a asemănat, dacă nu a fost chiar identic cu cel al membrilor comisiei, și anume acela care își are seva în Legea nr. 24/2000, art. 58: „Modificarea — atenție la titlul și la textul legii! — sau completarea unui act normativ este admisă numai dacă nu se afectează concepția generală ori caracterul unitar al acelui act sau dacă nu privește întreaga ori cea mai mare parte a reglementării în cauză.” ## Stimați colegi,

Ne aflăm în plenul Senatului cu o propunere legislativă care intră în coliziune cu această prevedere a legii. Pentru a fi explicit și extrem de clar — îmi pare rău că nu am, nici de această dată, posibilitatea să mă adresez inițiatorului, am avut dorința și interesul de a o face pe parcursul dezbaterilor, dar am posibilitatea să o fac pentru informarea dumneavoastră —, această Lege nr. 82/1993, care nu are decât 17 articole, este modificată în esența ei, 12 articole suferă modificare. Din acest punct de vedere, nu poate să treacă peste normele de tehnică legislativă.

Iată de ce, fără a judeca, într-un fel sau altul, amendamentele pe care le-au făcut colegii în Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, fără a judeca decizia acestei comisii raportoare, sunt obligat de faptul că mă aflu astăzi la această dezbatere, am răspunderea avizului dat de Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală și vă atrag atenția că un asemenea act nu poate trece. Rețineți, nu poate trece încălcând alte acte normative.