Mircea Man

Domnule președinte, mulțumesc. Stimați colegi,

Raportul Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupției și pentru petiții pe semestrul I al anului 2015.

Lucrările Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupției și pentru petiții s-au desfășurat în perioada 1 ianuarie – 30 iunie 2015 în cadrul celor 47 de ședințe în plen stabilite conform programului de lucru hotărât de Biroul permanent al Camerei Deputaților.

În primul semestru al anului 2015 au fost adresate comisiei un număr de 315 petiții, au fost acordate 23 de audiențe și s-au efectuat 35 de deplasări în teritoriu ale membrilor comisiei. Principalul domeniu vizat de petiționari în primul semestru al anului 2015 este cel al justiției, 76 de petiții având această tematică.

În primul semestru al anului 2015, 52 de petiții au vizat probleme întâmpinate de petenți în sfera drepturilor lor de natură socială, în sensul larg al termenului. Petițiile care reclamă prezumtive abuzuri și ilegalități în domeniul relațiilor de muncă prezintă ponderea cea mai mare, iar numărul lor este în creștere și în acest semestru.

Comisia constată însă influența dispozițiilor legale în privința atribuțiilor Inspecției Muncii în privința acestui tip de speță, recursul la instanța judecătorească fiind singurul în măsură să asigure recuperarea drepturilor salariale cuvenite.

Un număr semnificativ de petenți au reclamat în fața comisiei faptul că din cauza dispozițiilor legale cuprinse în Legea nr. 95/2006 și în Codul fiscal au primit documente de impunere din partea ANAF referitoare la CASS calculată la nivelul salariului minim brut pe țară, chiar dacă veniturile lor reale realizate anual au fost cu mult mai mici decât plafonul respectiv. Petenții consideră că dispozițiile legale respective nu respectă principiul proporționalității, prevăzut în textele Constituției României.

În perioada de referință, din totalul petițiilor cu tematică socială cele care au fost soluționate favorabil reprezintă 28,3%. În perioada 1 ianuarie – 31 iunie s-au înregistrat 53 de memorii adresate comisiei noastre de către persoane condamnate care execută o pedeapsă privativă de libertate aflate în custodia unităților de detenție din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Ca urmare a creșterii numărului de petiții venite către comisie, precum și din cauza gravității unora dintre reclamații, am hotărât demararea unei acțiuni de informare la fața locului cu privire la cazuistica semnalată de către deținuți. Astfel, pe parcursul lunilor februarie–martie 2015, s-au efectuat vizite de informare la un număr de 35 de penitenciare, acțiune care a inclus deopotrivă membrii comisiei noastre, dar și alți colegi deputați. Scopul urmărit a vizat modul în care se aplică prevederile Legii nr. 254/2013 privitor la executarea pedepselor privative de libertate.

Acțiunea de informare s-a finalizat cu un raport care, după aprobarea sa în comisie, a fost prezentat conducerii Biroului permanent al Camerei Deputaților, precum și liderilor grupurilor parlamentare, urmând a fi prezentat și în plenul Camerei Deputaților.