Ioan Tămâian

Domnule președinte, Stimați colegi,

Interpelarea mea este adresată domnului Vlad Alexandrescu, ministrul culturii.

Obiectul interpelării este „Observații asupra Proiectului de lege privind modificarea și completarea Legii nr. 8/1996 privind drepturile de autor, drepturile conexe, aflat în dezbatere publică”.

Pe site-ul Ministerului Culturii, pe data de 4 martie a.c., în temeiul art. 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, ați supus dezbaterii publice Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 8/1996 privind drepturile de autor și drepturile conexe.

Am primit numeroase sesizări asupra acestui proiect de act normativ, prin care se dorește implementarea Directivei 26/2014 a Uniunii Europene, dar care nu respectă cerințele principiului subsidiarității, prin aplicare la dreptul intern deja reglementat.

Concret: se dă posibilitatea imixtiunii autorității în modul de funcționare al organelor de conducere din rândul fundațiilor și asociațiilor, se creează situații confuzionale deliberate în actul de gestionare colectivă și subordonarea acestora autorității publice ORDA.

Actul normativ nu folosește instrumentele juridice ale subsidiarității în elaborarea și reglementarea mecanismelor ce pot fi avute în vedere prin raportarea la directiva sus-menționată.

În niciun alt stat membru UE nu există o instituție publică cum se regăsește în România, sub titulatura de ORDA, care să dicteze modul în care organismele de gestiune colectivă, devenite deja concurente, trebuie să obțină avize de funcționare și de gestionare a drepturilor de autor ale propriilor membri.

Reglementarea dreptului de autor se face potrivit elementelor subsidiarității, pornind de la necesitățile naționale locale spre interesele comunitare, și nu invers, cum încearcă să stabilească propunerea legislativă. Mai exact, este principiul conform căruia Uniunea nu întreprinde acțiuni, cu excepția domeniilor care țin exclusiv de competența sa, și nu propune proprietatea intelectuală dacă acestea nu sunt mai eficiente decât acțiunile întreprinse la nivel național, regional sau local.

Acest principiu este strâns legat de principiile proporționalității și necesității reglementării dreptului de autor la nivel național, conform cărora niciuna dintre acțiunile întreprinse de Uniune nu trebuie să depășească nivelul care este necesar pentru realizarea obiectivelor tratatului în speță – reglementarea cât mai simplă și eficace a domeniului, discuția reprezentând-o proprietatea intelectuală.

Propunerea legislativă se corelează direct cu Directiva Uniunii Europene din 2014 cu nr. 26, cu celelalte reglementări specifice...

Da, îmi cer scuze, voi încheia!

Vă întreb, în încheiere, vă întreb dacă veți ține cont de observațiile enumerate și aștept răspuns în scris. Cu deosebit respect, Ioan Tămâian.