Laurențiu Nistor

Domnule președinte, Stimați colegi,

Raport asupra Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură obișnuită, a Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere: avizul favorabil al Consiliului Legislativ; avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină și imunități; avizul negativ al Comisiei pentru industrii și servicii; punctul de vedere negativ al Guvernului.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din 10 decembrie 2013.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit prevederilor art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, comisia a examinat proiectul de lege în ședința din 15 aprilie 2014. La lucrările comisiei au fost prezenți 20 de deputați din totalul de 24 de membri ai comisiei.

În urma examinării intervenției legislative și a opiniilor exprimate de către membrii comisiei s-a hotărât, cu unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaților respingerea Proiectului de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, din următoarele considerente: în ceea ce privește soluția legislativă propusă la art. 2 alin. (3) din lege, precizăm că aceasta contravine prevederilor Legii nr. 50/1991, ale Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, cu atât mai mult cu cât noile funcții propuse sunt specific reglementate prin documentațiile de urbanism în detaliu, și nu prin planurile de amenajare a teritoriului.

De asemenea, menționăm că Legea nr. 46/2008 – Codul silvic prevede la art. 83 alin. (4) că „Pentru construirea drumurilor forestiere nu este necesară obținerea autorizației de construire.” Drept urmare, adoptarea acestei soluții legislative este de natură să creeze un paralelism legislativ, interzis de prevederile art. 16 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Mulțumesc.