Viorel Ștefan

Domnule președinte, Stimați colegi,

Sigur, dacă acceptăm argumentele de oportunitate, așa este, este necesară această reglementare. Este bine că s-a analizat în Comisia economică, industrii și servicii, dar dacă analizăm pe argumente de constituționalitate și legalitate, suntem pe o pistă total greșită. Ordonanțele care aprobă niște măsuri financiare se dezbat în Comisia economică, industrii și servicii. Oare de ce? Pentru că, la prima vedere, vorbim de o reglementare menită să sprijine sectorul IMM-urilor. Nu. La o analiză mai atentă, o să vă rog să observați că vorbim despre o modificare a Legii bugetului pe anul 2008 și, dacă acceptăm acest lucru, nu avea ce să caute pentru analiză la Comisia economică, industrii și servicii. Trebuia să vină la Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital și, dacă venea la Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, probabil că ar fi trebuit să intre și pe o procedură specială de aprobare a legilor de rectificare, de modificare a Legii bugetului.

Ce ne propune Guvernul? În primul rând, ne propune să acceptăm că este o situație excepțională, așa cum o descrie Constituția, și care permite reglementarea prin ordonanță de urgență, și faptul că, la elaborarea bugetului pe anul 2008, a uitat să prevadă în proiect și necesarul de finanțare a unui program cu derulare între 2002 și 2007 care, de fapt, nu s-a terminat la 31 decembrie 2007 și avea nevoie de finanțare și în 2008 și nu a făcut acest lucru, fapt pentru care în Legea bugetului nu regăsim prevederi bugetare pentru acest program. Și atunci vine și ne propune așa: să abilităm ministerul de resort, Ministerul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale să taie din sumele alocate, prin Legea bugetului, altor programe cu derulare în 2008 și banii aceștia să-i direcționeze către un program care, în mod normal, trebuia să se finalizeze la 31 decembrie 2007. Pe ce criterii? Cum? Pe ce fundamentare? Nu ne spune.

Deci iată că nu e respectată nici prevederea constituțională care spune clar când se poate interveni pe situații de urgență, iată că nu sunt respectate nici normele de tehnică legislativă, nu este respectată nici Legea finanțelor publice, nu este respectat nimic.

Dar toate argumentele din expunerea de motive și din raportul comisiei sunt construite pe criterii de oportunitate unde, într-adevăr, este nevoie să se întâmple acest lucru.

Dar de ce Guvernul nu este în stare să rezolve problema în cadru constituțional și legal? Aceasta este o întrebare care rămâne.

Vă mulțumesc.