Márton Árpád Francisc

Fac corecțiunea că dintre acelea care au grup parlamentar distinct.

Domnule vicepreședinte,

Stimați colegi,

Președintele României a lansat o nouă idee, la fel de bine fundamentată științific și practic, ca și unele modificări propuse de Domnia Sa pentru revizuirea Constituției. Domnia Sa afirmă că, pentru a primi bani europeni, trebuie să transformăm regiunile de dezvoltare în județe. Nimic mai fals.

Ceea ce ar trebui să facem, și într-adevăr am primit atenționări, este tocmai modificarea regiunilor de dezvoltare, care nu corespund nici ca număr de locuitori (două fiind peste numărul maxim admis), ca și a modalității de creionare a acestora, pentru că Regulamentul nr. 1059 din 2003 în alin. (10) al preambulului prevede clar că teritoriul unor astfel de regiuni trebuie să reflecte circumstanțele economice, sociale, istorice, culturale, geografice, de mediu.

Cred că este lesne de înțeles că, de exemplu, județul Vrancea și Constanța nu se înscriu într-o astfel de unitate. Totodată, tocmai acest regulament spune în mod clar că trebuie să existe cel puțin trei niveluri: NUTS I de la 3.000.000 la 7.000.000 de locuitori, NUTS II de la 800.000 la 3.000.000 de locuitori, NUTS III de la 150.000 la 800.000 de locuitori, lipsa acestora fiind acceptată doar în ipostaza în care numărul mic de locuitori ai unui stat nu permite existența unor regiuni mai mari. Ca atare, noi suntem obligați să avem regiuni de dezvoltare, regiuni statistice conform NUTS II, dar nu este obligatoriu ca acestea să aibă și caracter de unitate administrativă. Totodată, trebuie să avem și nivelul NUTS III, adică județele de astăzi. Atât despre regulament și obligația noastră europeană.

Acum să trecem la ideea descentralizării. Este în țara asta o persoană care înțelege cât de cât limba română și care să creadă că actul de contopire a șase județe într-unul singur este unul de descentralizare? Pentru ca această modificare să fie implementată trebuie să fie modificate câteva sute de legi, că altfel sute de mii de oameni vor fi puși pe drumuri, obligați fiind chiar lunar să se deplaseze câteva sute de kilometri pentru a depune o hârtie, a obține un aviz sau a plăti o taxă, ori a se deplasa la cel mai apropiat tribunal.

Halal descentralizare!

Exemplele internaționale date: atât în Franța, cât și în Polonia – s-a mai spus astăzi aici – regiunile, respectiv voievodatele, sunt compuse din departamente, adică județe.

Și, în final, din punct de vedere administrativ, sunt convins că în ipostaza adoptării unei astfel de legi administrația publică locală va fi blocată cel puțin un an. Nu excludem acordarea unui caracter administrativ regiunilor de dezvoltare. Ea trebuie să fie realizată numai după modificarea actualelor regiuni, în așa fel încât ele să fie în acord cu Regulamentul 1059 și să fie operaționale. În mod evident, introducerea unei structuri administrative între nivelul central și cel județean poate fi realizată numai prin revizuirea Constituției.