Cornel Mircea Sămărtinean

„FSDI, pușculița salvatoare a populismului PSD–ALDE” Proiectul de lege privind înființarea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții – SA, PL-x 236/2018, inițiat de 181 de deputați și senatori ai PSD și ALDE, a fost adoptat săptămâna trecută de Camera Deputaților, în calitate de for decizional. Înființarea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții, FSDI, este o inițiativă cuprinsă în Programul de guvernare 2018–2020, capitolul „Economie. Politici Industriale”, conform căruia: „...înființarea acestui fond este o măsură necesară de stimulare economică prin care, în urma atragerii de capital din piața financiară internă și internațională, vor putea fi constituite surse de finanțare pentru proiecte de investiții profitabile și sustenabile care vor antrena un efect de multiplicare în economie”.

Conform actului normativ adoptat, strategia investițională a FSDI va fi aprobată de Guvern și va fi deținută în întregime, pe toată durata sa de funcționare, de statul român. Drepturile și obligațiile izvorâte din calitatea de acționar unic al FSDI vor fi exercitate, în numele statului român, de Ministerul Finanțelor Publice, care va evalua anual activitatea și modul de îndeplinire a obiectivelor acestui fond și îl va prezenta Guvernului. Operațiunile FSDI vor fi finanțate din: venituri obținute din dividende încasate de la societățile la care deține acțiuni; venituri din tranzacționarea de instrumente financiare emise de alte entități; operațiuni cu instrumente financiare proprii; venituri din vânzarea de pachete de acțiuni din portofoliu; împrumuturi, inclusiv prin emiterea de obligațiuni, precum și din alte surse prevăzute de lege.

FSDI va fi administrată în sistem dualist de un Consiliu de supraveghere, format din 9 membri desemnați de adunarea generală a acționarilor și un directorat. Mandatul membrilor Consiliului de supraveghere va avea o durată de patru ani și se poate reînnoi de cel mult două ori. Capitalul social al FSDI subscris integral la data constituirii este format din aport în natură, reprezentat de pachetele de acțiuni ale societăților de stat care intră în componența fondului, și din aport în numerar în valoare de 9 miliarde de lei.

Dacă până acum guvernarea PSD–ALDE a demonstrat o reală incompetență în a gestiona responsabil economia românească, acum am asistat la un act premeditat prin care majoritatea parlamentară intenționează să pună cele mai profitabile companii ale României sub o administrare total netransparentă și clientelară, aservită intereselor politice de partid.

Adoptarea acestui proiect de lege încalcă principiul bicameralismului, în sensul că în forma adoptată de Camera Deputaților au fost introduse noi companii, pe lângă cele inițiale, care urmează să intre sub administrarea FSDI, companii care nu s-au regăsit în forma adoptată de prima Cameră sesizată, Senatul.

Se încalcă și art. 135 din Constituție, care consacră faptul că România este economie de piață bazată pe libera inițiativă și concurență, în condițiile în care actuala guvernare PSD–ALDE împarte cu dedicație unor administratori necunoscuți de nimeni cele mai importante active ale statului român, procedând ulterior la repartizarea profiturilor, total netransparent și discreționar, fără niciun control din partea vreunei instituții, fapt care sfidează atât regulile unei economii de piață funcționale, cât și pe cele ale concurenței libere. Cel mai grav este faptul că prin această lege se încalcă și art. 136 din Constituție, deoarece proprietatea privată a statului este transferată în proprietatea Fondului Suveran de Dezvoltare și Investiții, iar statul va fi pus în imposibilitatea de a-și îndeplini funcția sa principală: de a proteja interesele naționale ale românilor.