Liliana Ciobanu

„Guvernul Ponta calcă în picioare Constituția și legile țării” La vremea respectivă, PSD a sesizat Curtea Constituțională împotriva Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009, care eșalonează până în 2016 plata drepturilor salariale câștigate în instanță de către bugetari. Era absolut anormală și nefirească instituirea de către Guvernul Boc a acelei premiere juridice, prin care practic a legiferat peste hotărâri judecătorești definitive și executorii, cu ajutorul unei legi care încalcă, pe de o parte, drepturi constituționale fundamentale, iar pe de altă parte, jurisprudența CEDO.

Curtea Constituțională a fost sesizată pentru încălcarea, prin această ordonanță, a articolelor din Constituția României care privesc egalitatea în drepturi, accesul liber la justiție, dreptul de proprietate, dreptul la trai decent și pensie, interzicerea restrângerii unor drepturi sau libertăți. Prevederile legii statuează că personalul din sectorul bugetar nu beneficiază, în punerea în aplicare a unui titlu executoriu, de aceleași condiții ca orice alt cetățean creditor, fiind limpede că se aplică un tratament în mod vădit defavorabil persoanelor încadrate în sectorul bugetar. În jurisprudența CEDO, „dreptul la executare”, este recunoscut ca făcând parte din dreptul de acces la justiție, iar Curtea a stabilit că „dreptul la justiție (...) ar fi iluzoriu dacă sistemul juridic intern al unuia din statele contractante ar permite ca o hotărâre judecătorească definitivă și obligatorie să rămână fără efect în defavoarea unei părți”. Cu privire la dreptul de proprietate, CEDO a statuat că despăgubirea recunoscută printr-o decizie definitivă și executorie constituie un bun câștigat. Neexecutarea plății într-un termen rezonabil constituie deci o atingere a dreptului reclamantului la respectarea bunurilor. Lipsa de lichidități nu poate justifica un asemenea comportament.

Legea de aprobare a OUG nr. 71/2009 limitează dreptul la un nivel de trai decent, prin faptul că modifică pe o perioadă foarte mare de timp termenul de eșalonare a plăților din OUG nr. 71/2009, fără ca statul să ofere o altă facilitate compensatorie cetățenilor, în schimbul termenului prelungit de plată. Motivarea cu care Guvernul Boc s-a prezentat în fața Parlamentului pentru adoptarea ordonanței, pentru „evitarea depășirii țintei de deficit bugetar”, nu s-a încadrat, sub nicio formă, printre condițiile prevăzute expres și limitativ de Constituție, condiții care pot impune restrângerea unor drepturi sau libertăți cetățenești.

Același PSD, acum la guvernare, a continuat însă politicile distructive și împotriva oamenilor, ale Guvernului Boc, pe care le-a combătut și contestat vehement. Astfel, guvernanții au decis să prelungească termenul de plată a drepturilor câștigate în justiție de către bugetari de la 31 decembrie 2012 – cât era prevăzut în OUG nr. 71/2009 – la 31 decembrie 2016 și să modifice și procentele anuale de returnare a sumelor respective. S-a adoptat această modificare în condițiile în care OUG nr. 71/2009 prevedea că sumele devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009 trebuiau plătite integral până la sfârșitul anului trecut, însă Guvernul Ponta nu s-a putut, evident, încadra în deficitul bugetar stabilit.