Marin Almăjanu

„Guvernul Ponta, campion absolut al ordonanțelor de urgență!”

Deși pe vremea când se aflau în opoziție, domnul Ponta și PSD criticau vehement fostele guverne pentru legiferarea prin ordonanțe de urgență, considerând această metodă abuzivă și arbitrară, de când au intrat la guvernare, același domn Ponta și același PSD se bat pentru stabilirea unui record absolut în privința urgenței ordonanțelor pe care le adoptă în Guvern.

Astfel, guvernele Ponta au adoptat, de când se află la putere, peste 300 de ordonanțe de urgență. Făcând o medie a ordonanțelor de urgență adoptate, ar ieși cel puțin două pe săptămână.

Legiferarea la foc automat, metodă preferată exclusiv de PSD până în prezent, a fost cu precădere utilizată de domnul Ponta, în detrimentul inițiativei legislative parlamentare, în condițiile în care guvernele sale au fost susținute în Parlament de o majoritate mai mult decât confortabilă (de la 65% în sus). În acest context, proiectele de lege propuse și susținute de grupurile lor parlamentare ar fi putut trece prin Parlament fără probleme, printr-o procedură normală de dezbatere.

Nu ar putea veni domnul Ponta și al său PSD nici cu argumentul celerității unor ordonanțe de urgență, deoarece, atunci când au avut nevoie, au reușit să treacă ca fulgerul prin cele două Camere și proiecte de lege propuse de Guvern, fără a le mai transforma în ordonanțe de urgență.

Mai mult decât atât, cred că este foarte important de menționat faptul că obiecții în acest sens a avut chiar și Comisia de la Veneția, care arăta, într-o analiză din decembrie 2012 – deci PSD ar fi putut să țină cont când s-a instalat la guvernare –, că una dintre cauzele majore ale excesului de ordonanțe de urgență din România stă în prevederile noastre constituționale prea permisive, care instigă la utilizarea acestui instrument: „Problema constă probabil în faptul că însăși Constituția oferă motivarea pentru a recurge la ordonanțe de urgență, deoarece ele rămân în vigoare dacă cea de-a doua Cameră (decizională) a Parlamentului nu respinge explicit legea de aprobare corelativă depusă de către Guvern. Pentru menținerea unei ordonanțe de urgență a Guvernului în vigoare, majoritatea guvernamentală din Parlament nu trebuie decât să întârzie votul în cadrul celor două Camere ale Parlamentului. O astfel de posibilitate aproape că invită la abuz și poate explica numărul ridicat de ordonanțe de urgență ale Guvernului din trecut.”

Și, nu în ultimul rând, cred că mai trebuie menționat faptul că PSD și domnul Ponta una spun și alta fac și pe această temă: pe de o parte, domnul Ponta susține public că vrea să reducă numărul ordonanțelor de urgență, iar, pe de altă parte, tot dumnealui este cel care transformă ordonanțele sale guvernamentale în adevărați mutanți aberanți, dat fiind faptul că, exact în aceste zile, Guvernul Ponta înghesuie nu mai puțin de 26 de ordonanțe de urgență ale Guvernului într-un singur act normativ.