Alecsandru ™tiuc„

îAparatul Guvernului, defect ∫i ie∫it din garan˛ie“

Motto: îTrecerea de c„tre Guvern Ón administrarea ∫i finan˛area autorit„˛ilor administra˛iei publice locale a unor cheltuieli publice, ca urmare a descentraliz„rii unor activit„˛i, precum ∫i a altor cheltuieli publice noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realiz„rii acestora“ — art. 6, Legea nr. 273/2006 privind finan˛ele publice locale.

De parc„ autorit„˛ile locale ∫i jude˛ene din Rom‚nia nu se confruntau cu destule dificult„˛i obiective, la problemele administra˛iei publice din jude˛e se adaug„, din ce Ón ce mai frecvent Ón ultimii doi ani, st‚ng„cia ∫i amatorismul unor proiecte de lege promovate de Guvern.

Executivul nostru proiecteaz„ cu maxim„ vitez„ Ón Parlamentul controlat de actuala coali˛ie proiecte de lege cu îcaracter de urgen˛„“, destinate s„ acopere domeniile deficitare la Ónsu∫irea acquis-ului comunitar.

Astfel, s-a ajuns ca majoritatea parlamentar„ s„ voteze pe band„ rulant„ ∫i f„r„ prea multe dezbateri ini˛iative legislative cu toptanul. Renun˛„m la analiz„ ∫i verific„ri, comisiile adopt„ rapoarte pozitive, dar formale, toat„ lumea aprob„, deoarece sunt la mijloc îinterese superioare“. Viciile textului de lege sunt sesizate de abia dup„ publicarea Ón îMonitorul Oficial“, c‚nd autorit„˛ile locale sau serviciile deconcentrate se trezesc Ón situa˛ia de a aplica legi incomplete, imprecise, pline de contradic˛ii sau care se bat cap Ón cap chiar cu normele ori principiile consacrate Ón Uniunea European„. C‚t prive∫te tabelele de concordan˛„ impuse de actul de aderare, analizele ∫i studiile de impact, Ón ritmul impus de Executiv, nu ne mai aducem aminte nici cum arat„ acestea!

Avem nevoie de celeritate, nu de grab„ iresponsabil„ _,_ pentru preluarea c‚t mai cur‚nd a normelor europene Ón legisla˛ia noastr„. Ceea ce repro∫„m ast„zi puterii actuale este modul haotic ∫i lipsit de responsabilitate Ón care prea multe din legile recente — ∫i importante! — se elaboreaz„ ∫i se promoveaz„. Ca la probele olimpice de

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 14/2.III.2007 vitez„, Guvernul arunc„ cu legile ∫i ordonan˛ele Ón popor, de-a valma!

Importanta Lege nr. 448/2006, referitoare la drepturile persoanelor cu handicap, stabile∫te sanc˛iuni pentru nerespectarea drepturilor acestor oameni, dar acestea nu se pot aplica. De ce? Deoarece Guvernul nu a elaborat normele de aplicare. Astfel, trece timpul de la publicarea legii, iar Rom‚nia risc„ sanc˛iuni din partea Uniunii Europene pentru nerespectarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Inventiva Ordonan˛„ de urgen˛„ nr. 120/2006 fixeaz„ sarcini pentru consiliile jude˛ene, f„r„ a indica ∫i resursele financiare necesare acestora.

Radicala Lege de reform„ a s„n„t„˛ii — rectificat„ imediat dup„ publicare! — a fost modificat„ deja de 4 ori Ón cursul aceluia∫i an.