Ovidiu Ioan Dumitru

„Implementarea FIDIC în România”

Într-o tentativă de a face ordine în contractele privind infrastructura, Ministerul Transporturilor a decis în 2011 introducerea obligativității utilizării condițiilor contractuale de tip FIDIC. Până la acest moment, acestea erau folosite facultativ în România, de cele mai multe ori impuse de băncile care finanțau lucrarea. Introducerea acestui model a reprezentat o condiționalitate, în contextul alinierii la practica europeană privind întocmirea contractelor de achiziții publice.

Formele standard de contracte, utilizate încă din secolul al XIX-lea în state precum Marea Britanie și Irlanda, au devenit o parte importantă în tranzacțiile curente, scopul lor fiind eficientizarea activităților și protejarea intereselor ambelor părți contractante.

Pentru cei care nu sunt din domeniu, FIDIC constituie abrevierea titulaturii _Fédération internationale des ingénieurs conseils_ (Federația Internațională a Inginerilor Consultanți) și reprezintă o organizație profesională internațională, cu sediul la Geneva, reunind în cadrul său 70 de organizații profesionale naționale de ingineri-consultanți în întreaga lume, care în urmă cu 50 de ani a început realizarea unui set de tipuri de contracte aplicabile în domeniul lucrărilor de inginerie.

În România, prin HG nr. 1.405/2010 se statuează că acestea se aplică doar pentru unitățile aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor și doar de la încheierea contractelor de lucrări pentru obiective de investiții din domeniul infrastructurii de transport de interes național, finanțate din fonduri publice, și doar pentru contractele a căror valoare estimată depășește pragul de 5.000.000 de euro.

Autoritățile publice joacă un dublu rol, acela al clientului contractelor de construcții de tip FIDIC, cât și pe cel al factorului decizional în ceea ce privește cadrul legal pentru derularea acestor contracte, un rol pe care nu l-a jucat foarte bine. Până la acest moment nu toate prevederile contractuale FIDIC se regăsesc și în legislația românească. Ca să nu mai vorbim de faptul că, FIDIC fiind de inspirație

anglo-saxonă, anumiți termeni nici nu își găsesc corespondent în cadrul legal actual. În plus, contractele de tip FIDIC nu sunt respectate în cadrul licitațiilor. Referitor la implementarea modelului de contract FIDIC în România, în 2012, într-un document comun al Asociației Europene a Contractorilor Internaționali (EIC – _European International Contractors_ ) și al Federației Industriei Europene a Construcțiilor (FIEC – _European Construction Industry Federation_ ) transmis Comisiei Europene se semnalează alterarea prevederilor standarde FIDIC, prin introducerea de către autoritățile române în legislație a unor clauze specifice care vin să debalanseze echitatea stabilită de către FIDIC-ul original între cele două părți, între contractor și contractant, favorizându-se statul în calitate de client.