Sorin Mihai Grindeanu

Investiții de sute de milioane de euro sunt blocate la nivelul autorităților publice locale și naționale din cauza unor deficiențe ale sistemului electronic de achiziții publice, dar în special din cauza unor vicii de procedură.

Sunt convins că în colegiile dumneavoastră electorale, în orașele, județele dumneavoastră de reședință primii care s-au plâns de problemele cu care se confruntă pe tema licitațiilor electronice pentru achizițiile publice sunt primarii. Există situații aberante care creează mari nemulțumiri, întârzieri, amânări sau chiar anulări ale unor proiecte vitale pentru comunitățile locale.

Mă refer aici la faptul că, la licitațiile electronice, clarificările și contestațiile pot fi depuse de oricine, indiferent dacă participă la licitație sau nu, indiferent dacă are obiect de activitate în domeniul respectivei licitații sau nu. Există foarte multe cazuri în care aceste intervenții sfidează logica, dar, din păcate, se încadrează în limitele legale prevăzute de actele normative care reglementează procedurile, iar autoritățile locale nu sunt singurele care se confruntă cu astfel de situații. Este o problemă generalizată.

Cea mai de notorietate situație din cele la care fac referire a avut loc acum o săptămână, când Ministerul Comunicațiilor a organizat licitația de 35 de milioane de euro privind implementarea la nivel național a sistemului informatic care vizează reducerea birocrației la emiterea actelor de stare civilă. Depunerea ofertelor a fost amânată de 3 ori, iar licitația a fost blocată în urma unor contestații. Aberația a apărut în momentul în care reprezentanții ministerului au constatat că toate contestațiile au fost depuse de societăți mici, societăți cu o cifră de afaceri de 5.000 de euro, și că niciuna dintre firme nu a depus oferte. Procedura de achiziție în valoare de aproape 35 de milioane de euro a fost lansată în luna august, iar astăzi, la aproape trei luni de la postarea pe SEAP, încă nu e finalizată.

Cert este că toate aceste situații au la bază vicii de procedură. Sunt absolut necesare modificări de natură legislativă, de formă și conținut ale actelor normative emise pe această temă: OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, modificată prin Legea nr. 337/2006; HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a OUG nr. 34/2006, completată prin HG nr. 1.337/2006; Ordinul nr. 155/2006 – aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractului de achiziție publică; HG nr. 1.660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin mijloace electronice.

Guvernul, Ministerul pentru Societatea Informațională, Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP) și alte instituții cu competențe în acest domeniu trebuie obligatoriu să revizuiască prin măsuri urgente tot ceea ce ține de sistemul electronic de achiziții publice.