Ioan Benga

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a fost sesizată spre dezbatere pe fond cu Propunerea legislativă referitoare la completarea Legii nr. 415/2002 privind organizarea și funcționarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii CSAT, în sensul în care cei urmăriți penal sau condamnați definitiv pentru infracțiuni săvârșite cu intenție nu pot fi membri ai CSAT.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil această inițiativă legislativă, cu observații și propuneri.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

La lucrările comisiei au fost prezenți 23 de deputați, din totalul de 26 de membri.

În urma dezbaterilor, în ședința din 6 octombrie 2015, Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională a constatat următoarele: propunerea este neconstituțională în ceea ce privește prevederea referitoare la urmărirea penală, încălcând astfel prezumția de nevinovăție, prevăzută la art. 23 alin. (1) din Constituție.

Totodată, în ceea ce privește membrii Guvernului, potrivit art. 2 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului, pot fi membri ai Guvernului numai persoanele care nu au suferit condamnări penale. Mai mult, potrivit art. 109 alin. (2) din Constituția României, dacă s-a cerut urmărirea penală a unui membru al Guvernului, Președintele României poate dispune suspendarea acestuia din funcție, iar trimiterea în judecată a unui membru al Guvernului atrage suspendarea lui din funcție.

Nu în ultimul rând, din punctul de vedere al normelor de tehnică legislativă, textul propus nu se încadrează tematic la articolul 13 al legii, care reglementează răspunderea membrilor CSAT. Norma trebuie să fie introdusă ca alineat distinct al articolului 5.

Pentru aceste considerente, membrii comisiei, cu majoritate de voturi, au hotărât să propună plenului Camerei Deputaților respingerea acestei inițiative legislative. Mulțumesc.