Theodora Șotcan

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În baza prevederilor art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu adresa Pl-x 348 din 3 septembrie 2018, Comisia pentru învățământ, știință, tineret și sport a primit spre dezbatere în fond Propunerea legislativă pentru completarea și modificarea articolelor 9 și 101 din Legea educației naționale nr. 1/2011.

Propunerea legislativă are ca obiect modificarea Legii educației, cu modificările și completările ulterioare, în sensul reglementării posibilității finanțării de către stat a învățământului postliceal particular acreditat.

Legea face parte din categoria legilor organice, iar Camera Deputaților este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în ședința din 25 septembrie 2018, comisia a propus, cu 12 voturi pentru, 6 voturi împotrivă și două abțineri, respingerea propunerii legislative, din următoarele considerente:

Prin prevederile Ordonanței Guvernului nr. 9/2018 privind modificarea și completarea unor acte normative în domeniul educației se modifică alin. (2) al art. 9 din Legea educației, cu modificările și completările ulterioare, soluționând situația discriminatorie invocată de inițiatori. De aceea, adoptarea inițiativei legislative ar duce la crearea unei suprareglementări.

Nu se impune modificarea art. 101 în forma propusă în inițiativă, deoarece textul în vigoare se referă strict la învățământul postliceal special de stat, justificându-se astfel alocarea de fonduri pentru acest nivel de învățământ.

Al treilea motiv de respingere a acestui proiect legislativ constă în faptul că inițiatorii nu au indicat sursa de finanțare necesară implementării soluțiilor legislative propuse prin proiectul de act normativ, în conformitate cu prevederile art. 138 alin. (5) din Constituția României, republicată, potrivit căruia: „Nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanțare.”

Inițiativa legislativă are implicații asupra bugetului de stat, fiind astfel aplicabile dispozițiile art. 15 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv prezentarea fișei financiare însoțite de ipotezele și metodologia de calcul utilizată. Totodată, potrivit prevederilor art. 7 din Legea responsabilității fiscale nr. 69/2010, republicată, și ale art. 33 din Legea nr. 24/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, trebuia efectuat și un studiu de impact.