Gabriel Petrea

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Declarația politică de astăzi se numește „Necesitatea reglementării cadrului legal privind bugetarea participativă”.

În cursul anului 2017 am promovat, în calitate de ministru al consultării publice și dialogului social, mecanisme instituționale care să apropie administrația de cetățeni.

Am asigurat creșterea procesului de consultare publică la nivelul ministerelor, prin dezvoltarea unei platforme online „e-consultare”, în care au fost încărcate în mod centralizat peste 1.800 de proiecte de acte normative aflate în consultare publică la nivelul ministerelor și al instituțiilor subordonate. Am implementat Memorandumul privind creșterea transparenței și standardizarea afișării informațiilor de interes public la nivelul ministerelor și al prefecturilor, având o medie de conformare de peste 90%, și am început demersurile pentru reglementarea cadrului legal referitor la bugetarea participativă, informând peste 500 de primării despre necesitatea și beneficiile implicării cetățenilor în proiectele dezvoltate de administrația locală.

După mai multe întâlniri pe care le-am avut cu cetățenii, organizațiile neguvernamentale și cu reprezentanți ai instituțiilor publice pentru a facilita participarea societății civile la procesul de luare a deciziei publice, am ajuns la concluzia că este necesară reglementarea unor mecanisme prin care toți cei interesați să poată să își aducă contribuția la proiectele comunității. Un exemplu în acest sens este bugetarea participativă.

Pornind de la exemplele de succes din alte state europene, invit colegii parlamentari, reprezentanții Guvernului și pe toți cei care au expertiză în acest domeniu să se alăture grupului de lucru pe care l-am constituit în ultima parte a mandatului de ministru pentru a reglementa această procedură.

Până în prezent, mai multe primării au promovat bugetarea participativă, dar lipsa standardizării acestui demers a adus critici ce vizau insuficienta promovare a proiectelor, absența componentei deliberative și distribuția inechitabilă a resurselor.

Așa cum arată rapoartele societății civile, bugetarea participativă este un proces complex, pentru că își propune să asigure nu doar consultarea cetățenilor, ci faptul că aceștia decid direct, într-o manieră democratică, ce se întâmplă cu o parte din bugetul comunității.

Pentru a respecta principiile democratice, autoritățile trebuie să asigure participarea egală a tuturor celor afectați, indiferent de nivelul lor de educație, de situația materială sau de alte criterii.

Un proces participativ aduce un plus semnificativ de transparență și crește implicarea cetățenilor în activități publice, contribuind direct la coeziunea și la stabilitatea democratică a comunității în cauză. Este, în același timp, un proces de educare pentru autorități și pentru cetățeni. Autoritățile află direct care sunt nevoile și dorințele contribuabililor, ceea ce le permite să își ajusteze programele și politicile pe termen mediu și lung, chiar dacă decizia în cadrul bugetării participative nu poate rezolva toate problemele ridicate.