George Scarlat

Mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

„Mulți fermieri au fost excluși de la despăgubirile pentru secetă”.

Săptămâna trecută, în cadrul Comisiei pentru agricultură din Camera Deputaților a avut loc o analiză a situației privind compensarea pagubelor cauzate de secetă, în prezența domnului Achim Irimescu, noul ministru al agriculturii.

În urma discuțiilor care au avut loc cu invitarea unora dintre fermierii afectați, s-a ajuns la concluzia că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 45/2015 a fost elaborată de vechiul ministru al agriculturii, domnul Daniel Constantin, într-un mod ambiguu, fără a se ține cont de o metodologie clară de constatare a pagubelor cauzate de seceta severă, iar punerea în aplicare a generat o piedică pentru fermieri și în special pentru micii fermieri.

Din expunerea de motive a ordonanței, conform orientărilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier, se deduce că fenomenul de secetă severă poate fi asimilat unei calamități naturale. Constatarea pagubelor trebuia făcută până la data de 20 octombrie, dar ordonanța de urgență a fost publicată în Monitorul Oficial în data de 27 octombrie!

În fapt, din cauza acestor inadvertențe, mulți fermieri au fost excluși de la despăgubiri pentru pagubele cauzate de seceta din acest an. Comisia de evaluare și constatare a pagubelor, care aparține de inspectoratul teritorial de urgență, nu a nominalizat individual persoanele care o compun.

Experții care ar fi trebuit să facă parte din aceste comisii au interpretat în mod abuziv procentul pe care fiecare fermier îl avea la un moment dat, în mod individual și în funcție de cultură, cu mari diferențe între localități învecinate.

Modalitatea de acordare a ajutorului prin alocarea despăgubirilor pentru pierderi de recoltă, și nu pentru pierderi de venit, creează confuzii în aplicarea actului normativ, pentru că fermierii pot deveni neeligibili, chiar li se poate solicita rambursarea sumei primite, la care se adaugă dobânzi și penalități calculate de la data primirii sumelor.

Actul normativ generează o gravă inechitate între persoanele fizice și persoanele juridice înregistrate fiscal, noua politică agricolă comună acordând o atenție sporită fermierilor activi, înregistrați fiscal, și se impune o încurajare a acestora din partea Ministerului Agriculturii.

O altă inadvertență care a fost corectată mult prea târziu a reprezentat-o obligativitatea ca persoanele fizice să prezinte atestatul de producător, pe care nu toate primăriile l-au eliberat la timp și nu toți fermierii erau obligați să-l solicite, întrucât nu comercializau producția.

Totodată, vreau să fac mențiunea că softul APIA nu a funcționat în perioada când trebuiau înregistrate cererile unice pentru plată pentru avansul pe suprafață. Reprezentanții Agenției de Plăți și Intervenții în Agricultură au dat asigurări toată săptămâna trecută că, până la 1 decembrie, se plătesc toate avansurile de plată pentru SAPS – ceea ce nu s-a întâmplat –, în același timp în care trebuiau să înregistreze și cererile pentru despăgubirile pentru secetă. Domnul ministru Achim Irimescu a declarat că va schimba conducerea APIA din cauza unor grave disfuncționalități. A luat această decizie de a schimba șefii APIA și AFIR și a anunțat că vor fi schimbați și cei de la Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală și de la Autoritatea de Management pentru Programul Operațional pentru Pescuit.