Gabriela Crețu

Mulțumesc, domnule președinte.

Este vorba deci de un act nonlegislativ, o comunicare prin care Comisia Europeană propune un plan de acțiune la nivel european în domeniul apărării.

În interiorul Comisiei pentru afaceri europene raportorul a fost domnul senator Iustin Talpoș.

La lucrările comisiei care au avut loc în 29 martie au participat reprezentanți atât de la Ministerul Finanțelor Publice, cât și de la Ministerul Apărării Naționale.

Comisia pentru afaceri europene a colaborat cu Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională și a ajuns la elaborarea unui raport în baza propunerii, care în principiu constă în următoarele:

– să se creeze un fond european de apărare;

– să se stimuleze investițiile în lanțurile de aprovizionare pentru apărare;

– să se consolideze piața unică a apărării.

Acestea ar fi cam cele trei elemente esențiale.

Și pentru prima dată se finanțează din bugetul comun european cercetarea în domeniul apărării.

În urma dezbaterii, Comisiile pentru apărare și pentru afaceri europene susțin ca: această consolidare a bazei tehnologice și industriale să se facă într-o manieră echilibrată, în conformitate cu concluziile consiliilor europene din 2013 și ale Consiliului Afacerilor Externe din 2016 legate de acest aspect; să asigure oportunități egale de participare și beneficii pentru industria de profil din toate statele membre, inclusiv întreprinderilor mici și mijlocii și start-up-urilor, care sunt motorul inovării europene; să identifice la nivelul Comisiei Europene cele mai bune modalități de stimulare a statelor membre în vederea colaborării în programele de dezvoltare, și nu atât în începerea unei noi curse a militarizării; ca statele membre să-și mențină rolul determinant în stabilirea principiilor de cercetare, deoarece sunt responsabile pentru dezvoltarea capabilităților militare proprii; să se clarifice rolurile diverșilor actori implicați în procesul de cercetare-dezvoltare și achiziție de capabilități, respectiv statele membre, Înaltul Reprezentant, în calitate de șef al Agenției Europene, Comisia Europeană, Agenția Europeană de Apărare, având în vedere că procesul a avut până în prezent un caracter strict interguvernamental și mai puțin comunitar; să se clarifice, de asemenea, modul de deducere a cheltuielilor naționale realizate în fereastra de capabilități din calculul deficitului bugetar de stat, temeiul legal pentru finanțarea din bugetul Uniunii Europene, precum și menținerea unui rol important pentru Agenția Europeană de Apărare în ceea ce privește facilitarea procesului de dezvoltare a capabilităților militare la nivelul UE.

În urma dezbaterii, membrii Comisiei pentru afaceri europene și ai Comisiei pentru apărare, ordine publică și siguranță națională au hotărât formularea unei opinii la COM 950 și trimiterea sa către Uniunea Europeană.