Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·9 iunie 2009
procedural · retras
Ion Bara
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru 19
Discurs
## Mulțumesc, domnule președinte.
Interpelarea mea este adresată domnului Ilie Sârbu, ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării durabile.
## Domnule ministru,
Situația privind selectarea proiectelor în cadrul Programului național de dezvoltare durabilă – Măsura 3.2.2. este atât de contrastantă de la o regiune de dezvoltare la alta și, implicit, de la un județ la altul, încât nu poate fi justificată neapărat de o eventuală capacitate competițională diferită a comunităților locale, cum am fi tentați să credem în lipsa unei analize profunde. Dimpotrivă, cauzele sunt de altă natură și țin de aplicarea unor criterii și punctaje de evaluare la stabilirea cărora nu s-a avut în vedere și specificul unei zone teritoriale.
Este suficient să amintim în acest sens că în sesiunile din martie, aprilie și mai 2008, din 127 proiecte aprobate, regiunile de dezvoltare Sud-Centru și Sud-Est nu aveau decât 5–7, respectiv 9 proiecte selectate, în timp ce Regiunea de dezvoltare Nord-Vest promovase 30 de proiecte, iar Regiunea de dezvoltare Nord-Est – 44 de proiecte.
Situația pe regiuni a proiectelor selectate se menține la fel de diferită și în sesiunea din noiembrie–decembrie 2008, când Regiunea de dezvoltare Sud-Est se alege cu doar 6 proiecte selectate sau Regiunea de dezvoltare Sud – 12 proiecte, în timp ce regiunile Nord-Est și Nord-Vest își adaugă la cele existente alte 31, respectiv 32 de proiecte admise.
Așa se face că în anul 2008 o regiune reușește să atragă în jur de 200.000.000 euro, iar o alta este nevoită să se mulțumească cu 35 – 40.000.000 euro.
Așadar, ne întrebăm dacă dorința de dezvoltare a comunităților locale și interesul administrației publice locale de accesare a fondurilor europene pot fi materializate atâta timp cât comunele sub 2.000 de locuitori, cum sunt în bună parte cele din județul Tulcea, sunt dezavantajate drastic de punctaj, de parcă locuitorii acestor localități nu ar avea același drept la confort normal doar fiindcă aparțin unei zone cu un altfel de specific.
Ne întrebăm, de asemenea, în ce măsură competiția, absolut necesară de altfel, oferă șanse egale tuturor comunităților locale, dacă cele care se află în zonele cuprinse în Programul „Natura 2000” – cum sunt majoritatea comunelor din județul Tulcea, 80% din suprafața acestuia fiind inclusă în acest program – trebuie să îndeplinească condiții suplimentare constând în avize speciale și studii de impact, care dezavantajează, în loc să favorizeze, pentru că aparțin unor zone cu specific aparte.
Mai mult decât atât, modificările aduse de noul punctaj accentuează dezechilibrul pe care l-am evidențiat prin faptul că proiecte foarte bune, cu un punctaj de 60–65 și 70 puncte, dintr-un total de maximum 90 puncte posibile, sunt departajate doar de gradul de sărăcie, un criteriu destul de subiectiv, de altfel. Se mai observă că, din dorința de a obține un punctaj corespunzător, unele comune sunt tentate să includă în proiectul integrat componente sociale care nu se regăsesc neapărat printre priorități și, mai mult decât atât, nu vor putea fi susținute din bugetul local.