Sorin Avram Iacoban

Mulțumesc, domnule președinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 426/2005, în sensul ca asociațiile din domeniul agricol să fie constituite din 20 de persoane, iar o federație să cuprindă minimum 10 asociații. Inițiatorii insistă asupra faptului că România este singurul stat membru care nu are asociații naționale reprezentate în confederațiile și federațiile europene și că în România sunt peste un milion de fermieri care primesc subvenții europene.

De altfel, ca urmare a acestui fapt, este de neacceptat excluderea României din 2011 din Comitetul organizațiilor profesionale din agricultură, Confederația generală a cooperativelor agricole pentru faptul că Federația națională a producătorilor agricoli din România nu și-a plătit cotizația.

Guvernul însă a considerat că această inițiativă legislativă încalcă mai multe norme imperative care vizează drepturi și libertăți profesionale.

Spre exemplu, se constată încălcarea prevederilor art. 11 paragraful II din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, în care se precizează că, în ceea ce privește limitele libertății de asociere, acestea nu pot face obiectul decât unor restrângeri necesare pentru securitatea națională, siguranța publică, apărarea ordinii și prevenirea infracțiunii, protecția sănătății, a moralei ori a drepturilor și a libertăților altora. Este evident că obiectul prezentului proiect de lege nu vizează niciuna din aceste excepții care trebuie interpretate în mod restrictiv.

Mai mult, Curtea de la Strasbourg, în jurisprudența ei, a statuat, printre altele, că aceste categorii de drepturi și libertăți ar avea aplicare limitată dacă nu ar fi însoțite de garantarea posibilității de a împărtăși opiniile și convingerile în mod colectiv, în special în cadrul asociației de persoane.

De asemenea, proiectul de lege ar încălca și articolul 125 b din Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.234/2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole. Comisiile de specialitate sesizate au întocmit raport negativ.

Prin urmare, Grupul PSD din Camera Deputaților nu susține prezentul proiect de lege. Vă mulțumesc.