Mircea Ciopraga

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 și asupra proiectului de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2007 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și căilor navigabile, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căi navigabile.

În conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaților, republicat, Comisia pentru industrii și servicii a fost sesizată pentru dezbatere în fond cu următoarele inițiative legislative:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanței Guvernului nr. 22 din 1999, a domnului deputat Andrian Sirojea Mihei, trimisă cu adresa PL-x 625 din 12 decembrie 2005, înregistrată cu nr. 23/239 din 12 decembrie 2005. Prin această inițiativă legislativă se propune modificarea sau abrogarea unor prevederi ale Ordonanței Guvernului nr. 22/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 528/2002 și republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69/2003, întrucât prevederile respective provoacă efecte care îndepărtează România de la statutul de economie de piață bazată pe concurență și liberă inițiativă.

Propunerea legislativă a fost avizată favorabil de Consiliul Legislativ, conform adresei nr. 474 din 4 mai 2005, cu observații și propuneri privind normele de tehnică legislativă.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în ședința din 5 octombrie 2005.

Guvernul României, cu adresa nr. 2.011 din 30 august 2005, a comunicat că nu susține adoptarea propunerii legislative, menționând că serviciile de siguranță prevăzute în Ordonanța Guvernului nr. 22/1999 constituie servicii publice de interes național și acestea pot fi concesionate cu respectarea prevederilor legale.

Propunerea legislativă a fost avizată favorabil de Comisia juridică, de disciplină și imunități, conform avizului PL-x 625 din 2 februarie 2006.

La solicitarea inițiatorului propunerii legislative, Biroul permanent al Camerei Deputaților a aprobat ca inițiativa legislativă să fie examinată o dată cu prezentarea de către Guvern a Ordonanței de urgență a Guvernului pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999.

2. Proiectul de lege privind adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2007 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, precum și desfășurarea activităților de transport naval și pe căi navigabile, transmis cu adresa PL-x nr. 763 din 12 noiembrie 2007 și înregistrat cu nr. 23/341 din 13 noiembrie 2007.

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 86/2007 a fost emisă pentru compatibilizarea legislației specifice domeniului naval cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, și pentru compatibilizarea legislației naționale cu legislația europeană în domeniu, respectiv cu Regulamentul CE nr. 357792 al Consiliului din 7 decembrie 1992 de aplicare a principiului liberei circulații a serviciilor la transporturile maritime în interiorul statelor membre, cabotaj maritim, și Regulamentul nr. 1356/1996 al Consiliului din 8 iunie 1996 privind Normele comune de aplicare asupra transportului de mărfuri sau călători pe căile navigabile interioare între statele membre în vederea instituirii libertății de a furniza aceste servicii de transport.