Camelia Gavrilă

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport suplimentar asupra cererii de reexaminare a Legii pentru completarea art. 258 din Legea educației naționale nr. 1/2011

Comisia pentru învățământ a primit spre dezbatere în fond cererea de reexaminare a Legii pentru completarea art. 258 din Legea educației naționale nr. 1/2011.

În ședința plenului Camerei Deputaților din 21 februarie 2018 s-a hotărât retrimiterea cererii de reexaminare a legii respective comisiei sesizate în fond, în vederea clarificării unor chestiuni juridice.

Legea are ca obiect de reglementare completarea art. 258 din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, în sensul interzicerii ocupării funcțiilor vacante de director și de director adjunct în unitățile de învățământ preuniversitar de persoanele care au ocupat funcția de director sau director adjunct în unitatea de învățământ respectivă și care nu au participat la concursul pentru ocuparea postului ori s-au prezentat la concurs, dar nu au fost admise.

Nu mai insist foarte mult pe argumentele pentru respingere. Doar atât, că raportul de respingere s-a bazat pe faptul că inițiativa nu soluționează problema creată prin organizarea concursului respectiv.

Inițiativa restrânge aria de selecție a persoanelor care pot fi numite în funcțiile de director și de director adjunct, făcând chiar mai dificil de identificat soluții pentru funcțiile rămase vacante în unitățile de învățământ preuniversitar, generând situația ca în multe unități să nu existe persoane care pot fi numite pe aceste posturi sau să fie desemnate persoane fără competență sau experiență managerială.

Numirea în funcție, în cazul existenței unui post vacant, reprezintă o etapă distinctă, ulterioară celei de concurs, și sunt toate clarificările în raport. Interdicțiile propuse de inițiativă creează forme de discriminare.

Și ajungem la chestiunile semnalate de președinte în solicitarea de reexaminare a legii, care se referă la textul care a plecat cu aprobarea Senatului. Alin. (7) și alin. (7[1] ) introduc chestiuni care sunt în contradicție. Contradicțiile respective sunt semnalate și sunt trimise spre clarificare.

Se precizează în motivația prezidențială faptul că sunt probleme de ordin procedural, în sensul că modificările adoptate de Senat au schimbat spiritul și sensul inițial al propunerii legislative.

Camera Deputaților, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins inițiativa legislativă.

Senatul a adoptat un text de lege care nu mai reflectă problematica supusă inițial dezbaterii primei Camere.

Principiul bicameralismului nu permite ca o singură Cameră să legifereze în mod exclusiv, ambele Camere ale Parlamentului trebuie să se exprime cu privire la conținutul legii transmise spre promulgare.

S-a formulat un raport, iar apoi acest raport suplimentar, care apoi a fost discutat în ședința Comisiei pentru învățământ din data de 27 februarie 2018.