Cseke Attila Zoltán

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Anterior modificării aduse prin această ordonanță simplă de către Guvern, timp de zece ani de zile, aceste cheltuieli refuzate prin viza de control financiar preventiv delegat puteau fi efectuate prin asumarea răspunderii ordonatorului principal de credite, adică instituțiile mai importante, la care aveam un reprezentant al Ministerului Finanțelor, care efectua acest control financiar preventiv delegat. Chiar dacă se dădea un refuz de viză, totuși conducătorul instituției, în cazul în care cheltuiala respectivă era bugetată, putea să dispună efectuarea acestei plăți și, sigur, ulterior, Curtea de Conturi constata sau nu legalitatea acestei operațiuni.

Prin această modificare, adusă prin alin. (9), aceste documente de plată aferente cheltuielilor nu vor fi acceptate decât dacă Curtea de Conturi constată că refuzul de viză este neîntemeiat.

Las la o parte faptul că, după câte știu eu, controlul Curții de Conturi se efectuează pe baza unor tematici stabilite, la cicluri de 3-4 ani, adică nu este controlată fiecare instituție anual, ceea ce ar însemna că eu trebuie să aștept timp de trei ani, până vine Curtea de Conturi la mine în control.

În al doilea rând, după câte știu eu, controlul Curții de Conturi este un control ulterior cheltuirii banului public, nu este un control anterior efectuării acestei cheltuieli.

Am și două probleme juridice. Din punctul nostru de vedere, Guvernul nu poate da sarcini Curții de Conturi, pentru simplul motiv că Guvernul este cel controlat de Curtea de Conturi. Singura instituție care, în principiu, poate da sarcini, este Parlamentul. Curtea de Conturi nu are o răspundere față de Parlament, doar întocmește un raport anual.

Dar vreau să constatați următorul lucru. Legea Curții de Conturi, conform Constituției, este o lege organică. Conform Constituției, în domeniile legilor organice nu se pot da ordonanțe simple. Din punctul nostru de vedere, această prevedere de la alin. (9), prin care se instituie o atribuție Curții de Conturi, de a constata sau nu dacă refuzul este întemeiat, încalcă această prevedere constituțională. Guvernul nu avea dreptul ca, prin ordonanță simplă, să instituie o atribuție Curții de Conturi într-un domeniu care face strict obiectul legii organice.

Din acest punct de vedere, noi nu vom putea susține această prevedere. Aștept, eventual, o lămurire pe acest domeniu.

Mulțumesc.