Gabriela Crețu

Mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,

Continuăm dezbaterea pe componenta din Pachetul energetic, ultimul pachet energetic, pentru că au fost, la nivel european, mai multe pachete succesive. E vorba de, așa cum a anunțat domnul președinte, COM 864, Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice.

În cadrul comisiei noastre a fost raportor domnul senator Radu Ștefan Oprea.

La lucrările comisiei au participat, de asemenea, reprezentanți ai Ministerului Energiei, ANRE și ai Ministerului Afacerilor Externe și au fost analizate punctele de vedere ale acestor instituții.

De asemenea, pachetul a fost analizat – și vreau să subliniez acest lucru și am primit puncte de vedere – de către Comisia pentru transporturi și energie, Comisia economică, industrii și servicii, ceea ce dă o mai mare greutate poziției pe care o avem.

Temeiul juridic al măsurilor propuse este art. 194 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care consolidează și clarifică ce competențe are Uniunea Europeană în acest domeniu. Potrivit acestui articol, Uniunea Europeană poate să asigure funcționarea pieței energetice, să ia măsuri în acest domeniu, să asigure securitatea aprovizionării cu energie în Uniune, promovarea eficienței energetice și economiilor de energie și dezvoltarea unor forme noi și regenerabile de energie, precum și promovarea interconectării rețelelor energetice.

Prezenta inițiativă se bazează, de asemenea, pe un set cuprinzător de acte legislative foarte diverse, care se referă la o largă gamă de aspecte, de la accesul pe piață la transparență, de la drepturile consumatorilor la independența autorităților de reglementare.

Deci domeniul energiei nu face parte din competențele exclusive ale Uniunii Europene, ci dintre competențele partajate cu statele membre și în acest caz statele membre își pot exercita competența în măsura în care Uniunea nu și-o exercită sau în măsura în care a decis să înceteze să-și exercite această competență pe un anumit domeniu.

Forma juridică actuală este de directivă și e generată de faptul că propunerea vine să modifice niște acte legislative deja existente și care sunt transpuse în legislația națională, lăsând așadar posibilitatea fiecărui stat membru să modifice acele acte legislative care au transpus pachetele anterioare energetice.

În urma examinării, Comisia pentru afaceri europene a făcut mai multe observații, care vin atât de la comisiile pe fond, cât și de la instituțiile Executivului.

Apreciem că aceste� deci sub aspectul subsidiarității am considerat că nu se pune problema încălcării principiului, dar am decis, în urma dezbaterilor, să trimitem o opinie Comisiei Europene care să conțină câteva observații de fond.

Ele se referă la următoarele aspecte. Dispariția din definiția serviciului universal a sintagmei „prețuri rezonabile” poate să genereze suspiciunea interpretării, și anume eventuale, anumite abuzuri asupra clienților prin practicarea unor prețuri mai mari. În acest context, fără a afecta drepturile și competențele statelor membre, e de păstrat respectiva precizare.