Andrei Dolineaschi

Obiectul declarației: „Clarificări asupra reținerii contribuțiilor sociale pentru activități de cedare de folosință a bunurilor”.

Modificările cadrului legislativ privind contribuțiile sociale din ultimul an au creat situații neplăcute pentru plătitorii de taxe. La nivelul autorităților locale ale ANAF există o stare de confuzie privind datoriile acumulate în anul fiscal 2012, în baza unui articol de lege care a fost înlocuit de o ordonanță care încă nu a intrat în vigoare.

Așa cum și presa națională a relatat, foarte multe persoane au fost luate prin surprindere de plata unei datorii la ANAF pentru contribuțiile sociale pentru anumite tipuri de activități de cedare de folosință a bunurilor (prin închiriere sau arendare), întrucât articolul din Codul fiscal a fost abrogat, fiind completată legea cu o ordonanță de urgență care are rolul de a corecta efectele acestui articol.

Astfel, actuala formă a Codului fiscal impozitează veniturile realizate prin închiriere sau arendare după o bază de calcul fixă – se reține contribuția socială pentru venitul minim garantat, indiferent de valoarea venitului obținut prin activitățile menționate. Cu alte cuvinte, cel care realizează venituri considerabile din cedarea de folosință a bunurilor este impozitat la fel cu cel care realizează venituri semnificativ mai mici, dintr-o activitate de aceeași natură.

Această inechitate a fost corectată anul acesta printr-o ordonanță de urgență care determină baza de calcul a acestui impozit în funcție de venitul realizat. Baza de calcul a contribuției de sănătate pentru veniturile din cedarea folosinței bunurilor este stabilită astfel la diferența dintre venitul brut impozabil și o cotă de cheltuieli forfetare de 25%, similar impozitului pe venitul din chirii. Aceasta nu poate fi mai mică decât un salariu minim brut pe țară, când acesta este singurul venit al persoanei fizice și nu poate să fie mai mare decât 5 salarii brute medii pe țară.

Cu toate acestea, legea aflată în vigoare în acest moment nu este forma corectată, ordonanța de urgență urmând a intra în efect abia la începutul anului viitor, odată cu stabilirea normelor de aplicare.

Ce se întâmplă cu datoriile acumulate până la intrarea în vigoare a ordonanței de urgență?

Pot ele să fie șterse după aplicarea normelor noii legi? Situația este cu atât mai îngrijorătoare cu cât vorbim despre contribuții la sănătate, iar datoriile la acest fond pot limita accesarea unor programe naționale de sănătate de către cei considerați datornici.

Mai mult, relatările din țară arată faptul că persoanele care se află sub incidența acestor legi nu au fost înștiințate de către organele ANAF despre datoriile acumulate și au fost puse în situația de a li se refuza accesul la programele de sănătate.

Consider că este necesară o dezbatere și o clarificare asupra situației actuale și informarea tuturor autorităților locale care au atribuții în aplicarea legii și în reținerea contribuțiilor la sănătate.