Zanfir Iorguș

„Parteneriatul public-privat – instrument eficient pentru dezvoltarea locală”

Asigurarea unor servicii cost eficiente în arii din ce în ce mai extinse în baza unor bugete limitate este o mare provocare pentru guvernele statelor dezvoltate sau mai puțin dezvoltate și solicită o abordare nouă privind rolul statului în procesul investițional și de furnizare a serviciilor publice.

În România, constrângerile impuse de actuala conjunctură bugetară fac ca instituțiile statului să fie depășite de necesitățile sociale, iar administrația publică să fie supusă presiunilor de a rezolva o multitudine de probleme de natură socială și de a satisface un număr cât mai mare de utilități publice.

În acest context, implicarea diferitelor sectoare, stabilirea relațiilor de colaborare și crearea diferitelor forme de parteneriate, prin participarea organizațiilor private la furnizarea de servicii sociale finanțate din resurse publice, pot oferi o soluție salvatoare, în condițiile în care nici administrația centrală, nici cea locală nu au capacitatea suficientă de susținere. Mai mult decât atât, costurile din ce în ce mai mari ale dezvoltării de infrastructuri impun necesitatea îmbinării utilizării resurselor și capacităților manageriale, proprii sectorului privat, cu principiile aplicabile sectorului public, în vederea reducerii costurilor suportate de la bugetele publice și eficientizării construcției unor infrastructuri cu un mare impact social, care ar fi imposibil de acoperit numai din resurse bugetare.

În astfel de condiții, parteneriatul public-privat este un instrument util și necesar atât în realizarea unor obiective ambițioase în domeniul utilităților municipale, al infrastructurii și protecției mediului, cât și pentru atingerea unor scopuri multiple, cum ar fi: economisirile în cheltuielile publice, îmbunătățirea calității serviciilor publice, eficientizarea operațiunilor organelor administrației publice și sporirea șanselor de eficacitate a politicilor alese și implementate. Parteneriatul public-privat stimulează controlul politic, libertatea managerială și transparența activității organelor administrației publice, care trebuie să genereze o guvernare realmente mai ieftină, cu servicii de înaltă calitate și programe mai eficiente.

De aceea, acum, când economia României se află într-o situație și mai grea decât cu ani în urmă, adoptarea unei legi a parteneriatul public-privat prin care să se pună bazele fructificării avantajelor sinergiei dintre componenta publică și cea privată poate fi, fără nicio discuție, un mijloc necesar și bine-venit de rezolvare a unor probleme majore investiționale economice și sociale. De asemenea, parteneriatul poate să contribuie implicit la întărirea sistemului de guvernare și la dezvoltarea locală. Toate aceste aspecte, însă, depind în mare măsură de gradul de descentralizare a administrației publice, precum și de identificarea prealabilă a strategiei de dezvoltare locală.