Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·19 octombrie 2009
Declarații politice · adoptat tacit
Frunda György
Discurs
Pe procedură, domnule președinte, pentru că, într-adevăr, cred că ne blocăm.
Mulțumesc domnilor senatori Daea și Dumitru pentru intervenții. Pe o interpretare a mea, logică – și supun atenției dumneavoastră această interpretare –, cererea de reexaminare a Președintelui României nu are nimic cu caracterul legii. Cererea de reexaminare este o cerere de reexaminare. Este adevărat că, dacă accept principiul juridic că accesoriul urmează soarta principalului, dacă este vorba despre o lege organică, ar trebui să obțin majoritatea cerută de legea organică, dacă este o lege ordinară, numărul voturilor pentru o lege ordinară.
Problema este mai complexă. Dacă în cererea de reexaminare președintele obiecționează articole care nu au caracter de lege organică, atunci, după părerea mea, nu am nevoie de vot de lege organică. Dacă observațiile președintelui privesc articole care au caracter de lege ordinară, am nevoie de un vot pentru lege ordinară. Trebuie ca la nivelul Biroului permanent să existe un aviz al Direcției generale legislative care să lămurească acest lucru.
Ce a cerut Președintele României să reexaminăm? Are valențe de lege organică sau nu? Și, în funcție de acestea, trebuie să determinăm caracterul votului pe cererea de reexaminare.
Până atunci, nu ne putem pronunța asupra acestui lucru.
Al doilea lucru. Cred că ar fi prea mult ca o cerere de reexaminare să fie votată și pentru, și contra, deci, dacă nu a trecut, să o transform... Este o mulare puțin forțată pe prevederile constituționale privind ordonanțele de urgență. Ori admit, ori resping cererea de reexaminare. Nu pot să merg pe ideea ordonanțelor de urgență, că dacă nu am admis-o, atunci trebuie să am o lege pentru respingerea ei și atâta timp rămâne în suspans.
De ce? Ordonanța, care nu este nici admisă, nici respinsă, își produce efectele, dar o cerere de reexaminare a Președintelui României nu poate să blocheze o ordonanță de urgență sau un proiect de lege. Dacă președintele cere reexaminarea și noi nu o aprobăm, legea sau a trecut, sau nu a trecut, dar nu poate să aibă același caracter care este restrictiv pe ordonanțele de urgență ale Guvernului.
Deci nu se poate să transformăm, cred eu, această cerere de reexaminare, dacă a căzut, într-o cerere de admitere, pentru că aceasta este expres prevăzut și limitativ numai la ordonanțele de urgență, deci sunt împotriva votului pe care îl propuneți dumneavoastră.
Propun amânarea – revenirea la vot –, pentru ca Direcția generală legislativă să ne spună dacă modificările propuse au caracter de lege organică sau ordinară și, în funcție de acest lucru, să determinăm caracterul votului.
Vă mulțumesc.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.