Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·18 iunie 2013
Declarații politice · adoptat tacit
Dan Bordeianu
Discurs
„PNL pune capăt traseismului politic parlamentar” Dacă prin Legea nr. 393 din 2004 privind statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, s-a sancționat „traseismul politic” sau „migrația politică” a aleșilor locali, parlamentarii au abuzat mult timp de această „libertate”, justificată oarecum de art. 69 din Constituție, potrivit căruia „Orice mandat imperativ este nul”.
Mandatul parlamentarilor este o împuternicire de autoritate dată de cei care i-au ales, indiferent de sistemul electoral, pentru a pune în practică un program sau un proiect politic. Există două tipuri de mandate: mandatul reprezentativ (contractualist) și mandatul imperativ.
Mandatul reprezentativ este în concordanță cu conceptul de „suveranitate națională”. În baza mandatului reprezentativ, parlamentarii se bucură de independență totală față de electorat, nefiind obligați să sprijine în forul legislativ deciziile partidului din care fac parte sau pe listele căruia au fost aleși dacă acestea sunt contrare propriei conștiințe. În virtutea mandatului reprezentativ, parlamentarii nu pot fi sancționați decât prin alegeri.
Mandatul imperativ ne spune că parlamentarilor le poate fi retras mandatul, înainte de expirarea legală a acestuia, la cererea partidului din care fac parte sau a cetățenilor. În Constituția noastră, mandatul imperativ era considerat nul și, prin urmare, parlamentarul nu putea fi sancționat de partidul pe listele căruia a candidat și pe care a decis să-l părăsească la un moment dat, indiferent de motivele sale.
Modificarea Constituției actuale ne-a permis să eliminăm articolul constituțional care se referă la nulitatea mandatului imperativ și să punem capăt acestui fenomen detestabil numit traseism politic care a afectat multă vreme imaginea parlamentarilor și, implicit, pe cea a Parlamentului. Astfel, în data de 14 iunie anul curent, Comisia de revizuire a Constituției a adoptat amendamentul propus de colegul liberal, senatorul Tudor Chiuariu, prin care este instituit același regim pentru combaterea migrației politice a parlamentarilor de la un partid la altul, precum cel existent în cazul aleșilor locali (primari, consilieri locali etc.). Amendamenul a fost adoptat cu 20 de voturi pentru.
Amendamentul prin care punem capăt traseismului politic parlamentar afirmă următoarele: deputații și senatorii își pierd mandatul dacă își dau demisia din partidul din care fac parte (pe listele căruia au candidat) sau dacă se înscriu în alt partid, cu excepția cazului în care sunt excluși de partidul din care fac parte. În cazul în care se va reveni la sistemul electoral proporțional (cu scrutin de listă), așa cum dorește PNL în momentul de față, locul deputatului sau senatorului care își pierde mandatul, în condițiile amendamentului de mai sus, va fi luat de următorul candidat de pe lista electorală a partidului din care a făcut parte.
Îmi exprim toată aprecierea pentru colegii parlamentari din Comisia de revizuire a Constituției care au avut înțelepciunea să reia în discuție acest amendament care sancționează traseismul politic parlamentar, respins săptămâna trecută prin votul reprezentanților PSD și PDL. Premierul și președintele PSD, Victor Ponta, a sesizat „discriminarea” parlamentarilor în raport cu aleșii locali și a recomandat colegilor social-democrați: „Să punem capăt acestui fenomen politic care ne-a făcut nu numai deservicii în materie de imagine publică, ci a produs confuzie la nivelul electoratului și de atâtea ori instabilitate politică și/sau guvernamentală.”