Gheorghe Sârb

„Pregătirea documentațiilor cadastrale de proprietate privind domeniul public din România, în vederea accesării fondurilor europene nerambursabile”

Mă văd nevoit să intervin pentru a vă supune atenției problema deosebită privind documentele de proprietate a domeniului public din România și modul în care acest lucru nu numai că provoacă incapacitatea gestionării acestora, dar amenință și asupra posibilității de a aplica proiecte cu finanțare europeană nerambursabilă pentru obiective de investiții specifice.

În plină campanie de lansare a fondurilor nerambursabile ale Uniunii Europene în România, ne confruntăm cu o problemă gravă care afectează procesul de elaborare și depunere a proiectelor cu finanțare nerambursabilă de către administrația centrală și locală din România, și asta în condițiile în care absorbția fondurilor europene a fost recunoscută ca fiind o prioritate națională. Nu doresc să revin asupra acestui subiect încă delicat pentru situația economică a României, dar subliniez apariția unei situații în care România riscă să rămână și pentru 2008 doar un stat contribuabil în această construcție instituțională europeană.

Ce anume a provocat această situație? Faptul că o mare parte din domeniul public în România nu este înregistrat cu documente care să ateste dreptul de proprietate/administrare asupra infrastructurii și terenului pe care se vor realiza investițiile propuse prin proiectele inițiate de administrația locală și centrală. În acest caz, este vorba în principal de lipsa documentelor cadastrale și înregistrarea clădirilor, a terenurilor în registrele, respectiv extrasele de cărți funciare. Și, în acest caz, aplicațiile de proiect depuse nu pot primi finanțare în cadrul diferitelor programe operaționale sau în cadrul Fondului european pentru dezvoltarea rurală în România.

Din păcate, ne confruntăm cu situația în care administrația publică deține drumuri, clădiri și terenuri care nu au o situație clară din punct de vedere al proprietății sau datele cuprinse în Nomenclatorul privind străzile sau drumurile locale, județene sau naționale, adoptat prin hotărâre de guvern, nu corespund cu datele reale de pe teren (diferențe privind lățimea, lungimea sau chiar poziționarea cadastrală a acestora), iar în momentul în care realizează aplicații de finanțare pentru aceste obiective de investiții publice, chiar dacă au realizate documentațiile tehnice necesare, din păcate, se confruntă cu lipsa unor documente cadastrale care să ateste într-un mod clar dreptul de proprietate asupra acestora, și astfel ajungem la cazuri în care obiective de interes major pentru comunitate nu pot participa la competiția pentru fondurile nerambursabile europene.

Bineînțeles că în România situația proprietății domeniului public trebuia să fie deja reglementată într-un mod clar, atât la nivel central, cît și la nivel local, dar nu intenționez ca prin această intervenție să desemnez „vinovații” pentru această problemă. Doresc să inițiem identificarea unor soluții rapide și constructive pentru rezolvarea acestei situații.