Marius Cristinel Dugulescu

„Procesele colective – consolidarea liberului acces la justiție”

Procesele colective reprezintă acțiuni în justiție care supralicitează principiul liberului acces la justiție al justițiabililor care manifestă un interes legitim și dovedesc faptul că au calitate și capacitate procesuală în cauza dedusă judecății.

Drepturile procedurale constituie singura categorie de drepturi al căror conținut nu face referire la o libertate materială, ci la garanțiile de care dispune justițiabilul într-un stat de drept pentru a-și valorifica drepturile și libertățile fundamentale. Dreptul la un proces echitabil (art. 6 CEDO) reprezintă un principiu _axis mundi_ în consolidarea liberului acces la justiție, deoarece imparțialitatea și independența justiției devin noțiuni concrete în înfăptuirea actului de justiție.

Cea mai cunoscută asociere de acest gen a avut loc în urma implementării dispozițiilor Ordonanței nr. 50/2010 privind creditele populației. Implementarea ordonanței de urgență a reflectat clauzele abuzive care apăreau în contractele consumatorilor, astfel că procesele colective s-au impus ca un mod legitim și eficient de realizare a drepturilor cetățenești. Primul grup care a inițiat un proces colectiv a fost constituit din clienții Volksbank, care, în demersul lor, au fost călăuziți și animați de perspectiva oferită de prevederile OUG nr. 50/2010 privind contractele de credit pentru consumatori. Ulterior s-au constituit și alte grupuri de inițiativă a intentării acțiunii în justiție sub forma proceselor colective. Astăzi, pe rolul instanțelor judecătorești se află mai multe tipuri de procese colective care vizează problema medicilor de familie, cea a taxelor de poluare și de primă înmatriculare, a ridicării ilegale de vehicule, litigiile cu băncile și, nu în ultimul rând, litigiile în care au calitate procesuală activă pensionarii militari.

Se cuvine a fi subliniat, din perspectiva proceselor colective în sistemul juridic românesc, faptul că la nivelul Uniunii Europene a fost formulat un proiect de directivă comunitară care va reglementa situația juridică a proceselor colective în materia protecției consumatorilor, inclusiv cu referiri la contractele de credit. Implementarea acesteia se va face cel mai probabil în cursul anului 2012.

Procesele colective, deși nereglementate _expressis verbis_ în prevederile Codului de procedură civilă român, se pot sprijini pe instituțiile deja existente, respectiv conexarea, coparticiparea procesuală activă și astfel înfăptuirea actului de justiție se va exercita în mod legitim, cu celeritate și în mod eficient.

În acest sens, trebuie reconfigurat cadrul legislativ procedural (pentru a clarifica autonomia juridică a proceselor colective) din perspectiva liberului acces la justiție al justițiabililor care nu derogă de la principiul statuat în art. 6 CEDO cu privire la dreptul la un proces echitabil, susținut de garanțiile procedurale reflectate în principiul disponibilității și contradictorialității părților.