Daniel Ionuț Bărbulescu

„Proiectul de lege privind prima intabulare a terenurilor agricole și forestiere”

Din păcate, în timp ce PSD promovează inițiative în vederea creșterii economice, în interesul întregii populații, alții folosesc orice prilej pentru a-și aduna capital electoral înainte de a se fi dat startul campaniei pentru alegerile europarlamentare.

Tentativa unor colegi din opoziție de a folosi în scopuri populiste și demagogice respingerea de către Grupul parlamentar al PSD din Camera Deputaților a Proiectului de lege privind prima intabulare a terenurilor agricole și forestiere nu poate fi decât o încercare disperată de a cumula notorietate pe baza meritelor altuia. Votul negativ pe care Grupul parlamentar al PSD l-a dat marți pentru această inițiativă are rațiuni cât se poate de clare, pe care le voi explica în cele ce urmează.

În acest moment, Programul național de cadastru și publicitate imobiliară presupune înregistrarea gratuită pentru cetățeni a tuturor proprietăților, în mod sistematic, la inițiativa autorităților, adică parcelă cu parcelă, într-un proces unitar, la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale.

Sursele de finanțare prevăzute pentru derularea acestui program provin din fonduri europene pentru exercițiul bugetar 2014–2020 și veniturile proprii ale ANCPI, conform OUG nr. 8/2014. Ordonanța prevede ca banii să meargă exclusiv către acest program.

Inițiativa legislativă propusă de Grupul PNL presupune un mecanism de înregistrare a proprietăților la cerere. Există riscul ca, prin introducerea mecanismului de înregistrare la cerere, să fie creat un haos datorat unei lipse de prioritizare a cererilor. Practic, toți cetățenii pot veni să solicite efectuarea cadastrului în același timp.

Dacă inițiativa PNL s-ar pune în practică, efortul bugetar ar fi de 400 RON x 30.000.000 de proprietăți, adică 12 miliarde de lei, ceea ce înseamnă aproximativ 2,7 miliarde de euro. Costurile programului în cazul înregistrării sistematice față de înregistrările la cerere (după estimări) sunt de aproximativ patru ori mai mici.

Mai mult decât atât, sumele prevăzute în Acordul de parteneriat cu UE pentru perioada 2014–2020 se ridică la aproximativ 300 milioane de euro pentru Programul național de cadastru, sumă incomparabil mai mică decât nevoia de finanțare de 2,7 miliarde de euro care ar fi indusă de impactul acestei legi.

Inițiativa legislativă intră în conflict cu ceea ce s-a negociat cu UE privind modalitatea de înregistrare a proprietății.

Înregistrarea sistematică a proprietăților a fost posibilă încă din 2004, doar că PNL și PDL nu au făcut nimic semnificativ în ceea ce privește numărul de proprietăți înregistrate sistematic, în condițiile în care au cheltuit sute de milioane de euro anual în cei opt ani în care au fost la guvernare, iar acum încearcă să ne dea lecții. În perioada 2007–2013, Guvernul de la acea vreme putea să aplice pentru finanțare prin fonduri europene, dar nu a făcut-o.