Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·17 decembrie 2013
Declarații politice · respins
Valeriu Ștefan Zgonea
Discurs
Rămân 21.
Vă mulțumesc.
Textul de lege merge la votul final.
Este o lege ordinară.
4. Proiectul de lege privind parteneriatul public-privat. Domnul ministru Dan Șova este prezent. PL-x nr. 457. Raportul conține 66 de amendamente admise și două amendamente respinse.
Are caracter ordinar.
Îi mulțumesc domnului ministru Niță pentru prezență. Invit ministrul de resort să prezinte, din partea Guvernului, acest proiect.
Domnule ministru, aveți cuvântul.
**Domnul Dan Coman Șova –** _ministrul delegat pentru proiecte de infrastructură de interes național și investiții străine_ **:**
Vă mulțumesc, domnule președinte. Stimați colegi,
Foarte pe scurt, vreau să vă informez că am elaborat această Lege a parteneriatului public-privat pentru a acoperi un segment nereglementat din Ordonanța de urgență nr. 34/2006 privind achizițiile publice, și anume cel care are în vedere proiecte care pe parcursul operării nu pot atrage fonduri sau tarife suficiente pentru a acoperi investiția și a asigura un profit.
Cu alte cuvinte, proiectele care au pe perioada operării capacitatea de a genera venituri suficiente pentru a permite recuperarea investiției și realizarea unui profit se vor realiza în continuare, în sistem de concesiune, pe Ordonanța nr. 34/2006.
Proiectele însă care nu sunt apte să fie exploatate comercial sau să genereze suficiente venituri din exploatare, astfel încât să permită recuperarea investiției și realizarea unui profit, fără contribuția substanțială a unei autorități publice sau a unui partener public, în general, se vor implementa prin Legea parteneriatului public-privat.
Și vreau să exemplific, pentru că legea va fi extrem de importantă pentru autoritățile locale.
Modernizarea sistemului de apă și canal al unei comunități mari are aptitudinea de a genera tarife. Și, atunci, poți să-l faci, în sistem de concesiune, pe Ordonanța nr. 34.
Dar construirea unei grădinițe, a unei școli, a unui muzeu, a unei biblioteci, a unui cămin cultural, a unui dispensar nu este un proiect de natură să genereze venituri și, ca atare, nici să fie exploatat comercial de un partener privat și, atunci, se poate face în parteneriat public-privat.
Mecanismul contractual este foarte simplu.
În etapa de construire a obiectivului, toată finanțarea se asigură de către partenerul privat.
Există, normal, și posibilitatea ca partenerul public să suplimenteze fondurile puse la dispoziție de către partenerul privat, dar ideea principală este ca, pe perioada construcției, fondurile să fie asigurate integral de către partenerul privat.
Pe perioada operării serviciului public pe care-l generează obiectivul respectiv, că e grădiniță, că e școală, că e spital, că e..., partenerul public efectuează plăți din fonduri publice, care să permită partenerului privat recuperarea integrală a investiției.