Scarlat Iriza

„Războiul certificatelor verzi”

Referitor la susținerea energiei regenerabile, textul moțiunii depuse de PDL scoate clar în evidență interesele acestui partid în subvenționarea exagerată a respectivei forme de energie. PDL a fost și rămâne susținătorul „băieților deștepți”.

În anul 2004, Guvernul României a adoptat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.892/4.11.2004 sistemul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, prin acordare de certificate verzi (CV).

În anul 2008 a fost adoptată Legea nr. 220, prin care s-a stabilit ponderea energiei regenerabile până în anul 2020. S-a hotărât că 1 CV egal 1 MWh energie electrică produsă din surse regenerabile (SRE).

În urma amendării sistemului de promovare, adoptat în anul 2004, prin creșterea excesivă a numărului de certificate verzi, ca urmare a modificării în anul 2011 a prevederilor Legii nr. 220/2008, producția de energie regenerabilă a cunoscut o creștere explozivă în România. Țara noastră este în prezent una dintre cele mai atractive locații pentru investitorii în energie regenerabilă, datorită sistemului de promovare foarte generos, ignorând faptul că obiectivul global SRE în România fusese aproape atins la data Deciziei Comisiei nr 4.938/13.07.2011, iar acum este mult depășit.

Astfel, începând din anul 2011, până în prezent, s-a majorat numărul de CV după cum urmează: pentru energie eoliană se acordă două CV, pentru hidro mici noi – trei CV, pentru hidro mici retehnologizate – două CV, pentru biomasă – trei CV, iar pentru fotovoltaic – șase CV.

Cu această ocazie s-a schimbat și definiția certificatului verde, acesta fiind definit ca reprezentând o anumită cantitate de energie. S-a creat astfel premisa diferențierii noțiunii de „cotă de energie regenerabilă” de cea de „cotă de certificate verzi”. Astfel, s-a ajuns ca în 2013 cota de energie regenerabilă, stabilită prin Legea nr. 220, să fie de 14%, iar cota de certificate verzi stabilită de ANRE să fie de 22,4%.

Furnizorii de energie electrică au obligația achiziționării unui număr de certificate verzi proporțional cu cantitatea de energie electrică pe care au furnizat-o consumatorilor finali. Prin urmare, sistemul de promovare conduce la o suprataxă a energiei electrice, plătită de către consumatorii de energie electrică din România.

Din 2011, odată cu creșterea accelerată a producției de energie electrică din surse regenerabile de energie, consumatorii finali se confruntă cu costuri în creștere ale energiei electrice. Consecințele acestor creșteri de prețuri sunt majore, mai ales pentru consumatorii industriali energointensivi, periclitându-le competitivitatea pe piața europeană și, mai ales, afectându-le poziția pe piața concurențială mondială.

Metodologia, întocmită de ANRE în baza Legii nr. 220, modificată de PDL, stabilește ca mod de calcul al cotei de certificate raportul dintre numărul total de certificate emise și consumul final realizat în anul respectiv. Acest mod de calcul garantează, practic, producătorilor din SRE valorificarea tuturor CV la un preț apropiat de valoarea maximă. Practic, menținând acest mod de calcul, niciodată nu se va ajunge la tranzacționarea CV la valori apropiate de valoarea minimă. În 2013 s-au pus în funcțiune parcuri solare însumând 1.100 MW, față de 48 MW existenți la 31.12.2012, ajungând un an mai târziu la 1.150 MW fotovoltaic, în timp ce în PNAER era stabilită o limită de 78 MW pe această tehnologie.